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敗，讓宋神宗下定決心，批准王安石實行變法，實施新政。新政的實施，自然會有瑕疵，更是損害了一部分人的利益，於是產生了反對新政的舊法派。
憑心而論，無論是力推新法的王安石還是極端反對新法的司馬光，其私德品行都是非常好，嚴格遵守儒家正心修身齊家治國平天下的信條。然而文人相輕，眼睛裡容不下一顆沙子，再加上皇帝有意無意的挑撥，朝廷的官員大部分被分化成了變法派和舊制派兩派。兩派的官員相互傾扎排斥，勢同水火。
宋神宗和宋哲宗年間，新法派和舊制派的官員數次輪換執政，每一次都對不同的派系進行大清洗。雖然沒有官員因此而被殺，但貶職，流放在所難免。
在新舊法官員的爭鬥中，有一個人屬於異類，他就是蔡京。
蔡京為人首鼠兩端，搖擺不定。既堅決支援王安石的變法推行；又果斷配合司馬光廢除新政，恢復舊體。在新舊體中左右逢迎，獲得高速提升。
蔡京的仕途也是幾經起伏，最嚴重的一次挫折，是在宋神宗死後，因為其搖擺不定的往跡，被神宗的皇后哲宗的母親高太后所貶。蔡京從此明白到**的威力。
後來經高人指點，蔡京全力與當時最廢的端王趙佶交好，並以女嫁之。
因為蔡京寫得一手好字，躋身於北宋蘇黃米蔡四大家之中，兼且詩詞歌賦樣樣精通，與同樣是以字畫見長的趙佶一拍即合。加上蔡小姐聰明靈慧，善解人意，端王趙佶一登上皇帝寶座，便任命蔡京為太師，主管朝政。
蔡京大權在握，吸取了以往的教訓，隨即在朝廷上組朋結黨，建立自己的勢力。這個勢力黨團的首腦連同蔡京在內有六個人，被朝中正義之士稱為“六賊”。
與以前的新法舊法黨人相爭不同，新法舊法黨人爭的是治國理念的不同，而蔡京如今純粹是要建立自己個人的勢力，把持朝政。
“六賊”中人，每個都身居要職，幾乎掌控住大宋的命脈。
蔡京，“六賊”之首：魏國公太師。親近皇上，負責統領全域性。
梁師成，“六賊”中居次席：雖然官職只是檢校太尉，區區一個四品官員。但梁師成領睿思殿文字外庫，主管出外傳導御旨，凡御書號令皆出其手，梁師成經常找人仿照帝字筆跡偽造聖旨，因之權勢日盛。
李彥，“六賊”中排第三：給事掖庭出身，大內總管，掌管後苑。負責西夏事務和接手宦官李憲的西北軍政務
