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這次西涼犯境，大家完全不必擔心，我川蜀有天然屏障，本侯不想打仗，除非整個關中的兵馬齊至，否則，別想撼動我漢中分毫，馬超，跳樑小醜爾。”
“屬下不善軍事，矢口妄言，還請主公勿怪。”龔治拜道，退回了佇列。
“最後是董和，本官是真沒想到，地方還有如此大才，以董和的遠見卓識，比那些被斬的叛黨優秀太多了，早該進入牧府，當初從江陽調你入江州，是本官不查。”
眾文官羨慕地看著董和，董和神色平靜。
劉璋道：“董和說的話是對的，我們的糧食夠吃不夠打仗，還去搞什麼商業？銅錢能吃嗎？金子能吃嗎？百姓不吃飽，誰來買你東西？如果去其他州買糧，那不是命脈被別人捏在手裡了嗎？”
“不過。”劉璋話鋒一轉：“我之前都說過了，置之死地而後生，董和自己也說了，就算我們發展四年，積聚起來一點糧草，又能夠五十萬大軍征戰多久？與曹操耗下去，我們也耗不過。何談北伐？”
董和出列拜道：“主公的意思是，與其最後被曹操耗死。還不如在決戰之前賭一把，爭取獲得與曹操抗衡的實力？”
劉璋點點頭。
“這太冒險了。”
“這也太冒險了。”眾文官議論紛紛。
“魏延，你覺得冒險嗎？”劉璋對魏延道。
魏延出列中氣渾厚地道：“自來富貴險中求，有多大利益，就有多大風險，若是不敢冒險，不如回家奶孩子。”
劉璋笑了一下，大聲道：“大家聽見了嗎？冒險。並不可怕，若要成就大事，不可能坐於襁褓。
我今天叫大家來，第一是讓大家對西涼軍安心，不必小題大做，第二是讓大家各歸本職，繼續休養生息。併為開通絲路做準備，這是我們今後幾年的大事。”
“遵令。”
法正看著劉璋，知道劉璋有許多話沒說出來，儘管劉璋喜歡賭，但是都會想盡一切辦法擴大勝出的機會。
眾文武告退，劉璋留下了幾個核心文武。包括董和在內，回到院中，各自找位置坐下，丫環端來茶水和糕點，劉璋開門見山。
“諸位。我們荊益的大戰略一直沒改變過，就是休養生息。無論是開通絲路，還是商農並舉，都是為獲得更多的物資，把你們留下的原因，是還有一些細節需要磋商。
首先是開通絲路，可能我剛才的話，不能讓大家信服，我也是考慮了很久，仔細衡量了利弊。
先說利，我前些天一直在調查我們的商業，讓我很滿意，商業活躍，商業創造也活躍，我們有許多商品可以賣出價錢，只是缺少足夠的購買人群，如果開通絲路，我們的瓷器，布匹，絲綢，紙張，將能夠源源不斷輸出，換取金銀，鎧甲，兵器。
所以開通絲路，對我們極為有利，或許大家不會相信，在我們大漢以外，還有幾個富庶的帝國，他們有許多我們需要的東西，除了金銀，曲溪進獻的大秦盔甲短劍，尹柏進獻的大象，比水稻更高畝產的高產作物，還有許多，我們都可以用瓷器，絲綢等商品去換。
至於開通絲路的弊端，該說的，你們都說了，無論是壯丁，金錢，糧耗，歸根到底，是一個糧食問題。我有兩個方案解決，你們先聽聽。”
劉璋喝了一口茶水：“第一個方案，是用錢換取糧食。
我已經衡量過我們的財政，是糧食少，錢財多，銀行和官家作坊商鋪，都是來錢的地方，孫權和曹操不可能像我們一樣重視商業，興起流水線，就算興起，管理方面和技術開拓方面也沒我們成熟。
我們的商品價格和種類具有先天優勢，許多方面都是壟斷，向孫權曹操銷售，透過玉門關向西域銷售，都能給我們帶來無數錢財。
許多生活和農業用品，比如皂角，耕犁等，以前都是農民自己做，現在改為作坊做，價格便宜，農民願意買，不但讓他們節約了時間種更多糧食，也為我們帶來錢財。
黃權，你做兩件事，第一，農民的稅賦照現在的收取，但是農民如果獲得更多的糧食，查證屬實後，按百斤獎勵錢財，農閒時節開出的荒田，只要第二年春季種上糧食，也按畝給予獎勵。
這是用錢換糧的第一步，這樣一來，不但能提高農民種糧的積極性，產出更多糧食，還能讓農民有一定的錢財，促進內部商業繁榮。
但是切記不能弄虛作假，特別是地方官員故意多報重複申報，查出一個嚴懲一個，輕則罷官，重則殺頭。”
“是。”黃權應了一聲。
