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好在電報已經通了，閻應元把自己無法解決的問題給南京發了一封電報。
閻應元沒想到自己的一封電報成了南京的頭頭腦腦們最為棘手的問題。
羅劍知道現在東北地廣人稀，但整個東北的人口只有一百多萬，這讓他沒想到。
內閣會議上，羅劍把自己這次調研的情況給大家作了彙報之後，大家不約而同地談到了這個問題，整個東北人口如此之少，也是出乎大家的意料之外。
要解決這個問題可不是一日之功，但現實的問題卻擺在面前，那就是當初羅劍要求閻應元的部隊擴充成一個軍，現在看來，要從東北把人數招齊恐怕是不可能的了。
這個問題最後史可法拍了板，從福建和兩廣去招，招齊了在南京集訓，初步訓練後從海路運到東北。
東北擴軍的問題算是解決了，但如何開發東北的問題卻依然是個大問題，關鍵還是人口。
對全國的人口情況羅劍查了不少史料，但似乎版本很多，現在全國人口到底有多少，就連史可法等人心裡也沒數。
羅劍很想進行一次徹底的人口普查，但他知道以南京政府現在的行政能力根本不可能做到。
無奈之下，羅劍同史可法商量之後，只能採取權宜之計，那就是讓各地上報人口數量，當然羅劍和史可法都知道，這個辦法統計的資料只能作個簡單的參考，準確是根本談不上的。
好在現在省城一級的城市電報已經連通，倒不用從南京派人到處通知。
一個月後南京政府終於把資料統計了出來，羅劍這才知道現在全國的人口大概在八千萬到九千萬之間，如果把以前明朝隱瞞人口的習慣給算進去，人口數應該在一億左右。
看到這個資料，羅劍心想，自己當初把從史料上查到的各種資料一平均，大概就是這個數。
只是現在的人口分佈極不均衡，南方各省有人口大致在四千多萬人，而其他省份也就四千多萬人。
收到全國各地的資料後，關於人口問題的專門會議再次召開。
“興華，你看看現在咱們到處都是地廣人稀。你還到處去佔地盤。”史可法笑著跟羅劍調侃道。
“督師。這個問題可不能這麼看。只要全國局勢平穩了下來，咱們的糧食產量逐年在提高，人口快速增長是可以預見的，我倒覺得興華做得沒有錯。”路振飛嚴肅地對史可法說道。
“皓月（路振飛號），我跟興華開玩笑呢，我能不知道這個？”史可法瞪了一眼路振飛說道。
路振飛說的羅劍當然也知道，就在另一個時空歷史上，到了康熙和乾隆年間。人口就出現過快速增長，有些人據此稱這些年代為康乾盛世，羅劍卻認為局勢基本平穩是一方面，主要是氣候好轉加上一些新的農作物大量引進造成的。
現在的情況比那個時候肯定好很多，人口的快速增長是可以預見的，但羅劍並不希望全國人口出現爆炸性增長，這並不是一件好事。
自己的那個時空裡，到了一個城市，尤其是大城市，恐怕給人第一個感覺就是“好多人”。人口太多，平均資源少是一個方面。就業和社會保障等各個方面的壓力也會接踵而至。
羅劍覺得這個時代裡以現在的國土面積，人口總量控制在三到五六億之間恐怕是最為合理的，但如何將人口比較精確的控制在這個範圍裡，這卻不是現在能夠考慮的事。
解決人口問題不是當務之急，但東北的開發卻是迫在眉睫，這個可拖不得，放著這大片的肥沃的土地任其荒蕪，想想都覺得心疼。
“興華，你上次不是說南方很多地方不少農民還是在租種田地，而且地主家的地租還收得極高，我倒覺得可以從南方各省動員這些佃農去關外，不過這些人若是去了關外，咱們政府必須給他們解決最開始安家落戶的問題。”袁繼鹹建議道。
“季通兄（袁繼鹹字），這個辦法倒是可行，只是如果抽調人口太多，恐怕南方各省的糧食產量會有所下降，咱們必須把這個也考慮進去。”任民育在旁邊說道。
“我看不見得，這些年雖然糧食產量雖有大幅提高，但這些佃農倒沒有從中獲得多少好處，政府也沒有從其中增加收入，好處都被那些地主佔了。”路振飛憤憤不平地說道。
羅劍此刻卻想到了後來有名的“湖廣填四川”，另一個時空裡滿清在佔領四川的過程中遭到四川百姓的強烈抵抗，由此引發了滿清對四川百姓的大屠殺，雖然滿清後來一直把四川人口銳減至六十萬人左右的責任推到張獻忠頭上，但重
