不是就是提示您：看後求收藏（奇妙書庫www.qmshu.tw），接著再看更方便。
“什麼叫改制？”女遊俠好奇地問。
“這說起來有點複雜，我打個比方好了，從前有一個和平富庶的城邦，城外郊區有一片公共綠地，棲息著成群的野鹿，誰都可以去那裡打獵，然而沒過幾年城市的管理者就發現鹿群銳減，如果不加制止，用不了兩年鹿群就會徹底滅絕，那麼往後城裡人就再也沒有可供週末郊遊打獵的遊樂場了，於是領主邀請城中的貴族、富商、行業精英和公民代表召開議會，訂立法律強調城外綠地為城邦公民集體所有，人們出於良知與公德都有義務維護公共綠地的生態平衡，法律還規定將鹿群棲息的綠地用柵欄圍起來阻止人們擅自闖入，只有在特定的節假日才對外開放獵場，其餘的日子裡禁止狩獵，違者罰以重金。”
“最初人人都擁護這條法律，然而沒過多久就有人背地裡違法狩獵，並且因此獲益更大，畢竟現在多數人畏懼法律不敢來打獵，這就使那些膽大違法之徒減少了競爭對手，收穫更多獵物。”
“怎麼可以這樣！看林人在幹什麼，法官在幹什麼，他們難道不管嗎？”女遊俠憤怒地問。
羅蘭聳聳肩，“也不能說完全不管，只是缺乏嚴格執法的動力，你想想看，看林人是城邦政府的僱員對吧？他負責看守綠地不假，卻並非綠地的主人，無論他是否阻止人們偷獵，該拿的薪水還是那些，不會多也不會少，那他幹嘛要得罪獵人，冒著挨冷箭的風險去阻止他們打鹿？更何況獵人每次偷獵的時候還會暗地裡跟他打招呼，給他一些好處，求他睜隻眼閉隻眼，看林人得到外快，偷獵者得到獵物，大家都得利，這不是很好嗎？”
“好個鬼啊！那些可憐的野鹿怎麼辦？它們會滅絕的！”柳德米拉禁不住提高嗓門。
羅蘭聳聳肩，“鹿又不會說話，更不會去法庭控訴，既然它們是公共資源，屬於城裡每一位公民，那就不會有誰真的在乎它們死活，反正鹿群滅絕也不是一個人的損失，還不如效仿那些偷獵者，在鹿群滅絕之前多偷獵幾回，放在自己碗裡的肉才是真正的實惠，就這樣，法律形同虛設，鹿群的數量急劇減少，再次瀕臨危機。”
“那怎麼辦啊！到底要怎樣才能避免鹿群滅絕？”女遊俠的心被鹿群的命運牽動，眼中滿是焦急。
“後來有人提出一個建議，既然立法解決不了鹿群危機，索性把那片鹿群棲息的公共綠地拍賣給私人，市政廳每年收取一定數額的租金，至於私人如何經營管理，城邦政府一概不管，領主接受了這個建議，公開拍賣綠地，最終被城裡一位大商人拿下，並且繼續僱傭原來那些看林人守護鹿群。”
“這跟原來的政策有區別嗎？”柳德米拉困惑的問。
“區別在於產權的轉變，綠地不再是公共財產，而是那位大商人的私人產業，任何狩獵者都需要經他同意才可以進入綠地，否則他有權將之逮捕送交法庭。當然，商人承包綠地也不是單純為了保護瀕危鹿群，他僱傭看林人飼養幼鹿，保護它們成長繁衍，擴大族群規模，同時對外宣佈歡迎市民前來狩獵，但是要收取一筆費用，作為飼養鹿群和管理綠地的支出，以及他本人經營狩獵場的利潤。”
“這招管用嗎？難道可以阻止偷獵行為？”
羅蘭笑了，“最開始當然有人不信邪，照樣去偷獵，然而這次他們的對手既不是遲鈍的政府公共部門，也不是貪小便宜的看林人，而是有錢有勢有成群保鏢伺候的大商人，是強有力的資本鐵拳，被護林隊逮住就是一頓痛打，過後還要押送法庭，不想坐牢就得支付罰金，這風險遠遠大過收益，誰還敢冒著生命危險去偷獵？”
柳德米拉想了想，還是覺得不對勁：“看林人不會乖乖聽僱主的吩咐，偷獵者可以賄賂他們。”
“的確是這樣，但是請注意，當公共綠地賣給私人，看林人的身份也變了，他們不再是旱澇保收的政府公務員，而是大商人的僱員，工作賣力盡責，老闆會給他們發獎金，倘若偷懶耍滑收受賄賂，一旦被發現就被開除，不僅失去一份待遇優厚的工作，還有可能惹上官司，出錢賠償老闆的損失，這代價可比偷獵者給他們的那點賄賂大多了，你覺得一個理智健全的看林人會怎樣選擇？”
柳德米拉無言以對。
羅蘭轉頭望向對面那座煥然一新的商店，接著說：“同樣的道理放在神殿商業部門上也適用，從前商店是神殿的附屬業務，產權歸屬神殿，而神殿又是一個為所有信徒服務的公共機構，他們不在乎賺取利潤，在乎的是說服別人入教，神殿下屬商店並不承擔盈利任務，售貨員也都是神殿體制內的牧師學徒，人家多賣你一件裝
