皇帝奮鬥日常

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前世、大齊滅國的時候，那一把將他燒死的烈火……

都這麼多年過去了，他怕火的毛病，還是沒能改掉；　可見當年大火將他包圍時恐懼；　已經深深地刻在了裴清殊的心裡。

裴清殊在黑暗中默默對自己發誓；　他一定一定，不能讓那樣的事情再次發生。

值夜的宮人沒想到裴清殊今天這麼早就醒了，直到裴清殊出聲叫人，宮人們才趕緊殷勤地上前服侍。

冬天原本便比天氣暖和的時候更難起床；　加上現在天還沒亮的緣故；　裴清殊感覺心口發慌，有種說不出的難受。

他忽然很想念一個人——孫媽媽，他的乳母。小的時候，在裴清殊剛剛從冷宮出來，搬去養母的寢宮時，他老是睡不安穩。那個時候只要他一從夢中驚醒；　孫媽媽立馬就能察覺到，然後摸著黑走過來，給他一個溫暖的擁抱，讓他知道自己並不孤單。

現在……自然是不可能的了。

他早就不是小孩子了。

裴清殊振奮起精神，從床上坐了起來，開口的第一句話就是讓人去傳內閣的幾個閣臣，還有戶部尚書、戶部侍郎以及掌管戶籍司的戶部郎中入宮。

最近這些日子，朝中又是稅制改革，又是給官員提高俸祿，現在還要普查全國人口和土地，裴清殊自己都覺得，戶部官員的壓力實在是太大了。他要是戶部官員的話，恐怕都會覺得心裡不平衡。

朝廷一共設有六部，現在除了兵部在忙三大營裁軍，禮部在準備開恩科的事情之外，工部、刑部、吏部都清閒得要命。

為了讓最近忙到暈頭轉向的戶部官員心裡舒服一些，裴清殊打算回頭也給工部、刑部、吏部的人找些事情做。

至於戶部這邊，如果人手不夠的話，裴清殊說過，可以從翰林院和內閣借幾個人過去幫他們。

不過裴清殊的好意，被戶部尚書龍啟章給婉拒了。

他們寧可自己忙一點，也不想讓皇帝覺得他們無能，連分內的事情都做不好。反正多那幾個幫忙的人也不見得就能減少多少工作量，還不如他們辛苦一些，全用自己人做事，總好過成天被好幾雙外人的眼睛盯著，怪不自在的。

見龍啟章他們堅持，裴清殊便沒有勉強。

和稅制改革一樣，統計全國人口和土地聽起來簡單，但真要實踐起來，需要提前考慮到許多有可能出現的問題。

比如有很多流民和黑戶，這些人聽說朝廷調查人口之後，一定會選擇四處逃竄。

該怎麼樣讓這些人心甘情願地配合官府的調查，是一個很大的問題。

“要想解決流民問題，最關鍵的還是要給他們事情做，這樣他們才能安安穩穩地呆在同一個地方，老老實實地接受戶籍調查。”龍啟章笑眯眯地說道：“當年皇上還是恆王殿下的時候，您提出來的辦法就很好——號召流民回鄉，讓他們為官府做事，由官府給他們發放工錢。”

裴清殊還沒有當上太子的時候，曾經在戶部擔任過一段時間的戶籍司郎中。因為當時三皇子和曾家造反，四川又發生了地震，一時之間流民無數，大齊上下人心惶惶。

為了安置流民，裴清殊就提出了以工代賑的方法，鼓勵流民回鄉，參與到家鄉的重建當中。

不過當時，這項政策的適用範圍只在發生地震的四川省，還有被叛軍影響較大的南疆幾省，並沒有普及到全國。

龍啟章現在這麼說，意思就是想把僱傭平民為官府做事的政策，在全國範圍內推行了。

不得不說，龍啟章此人非常聰明。他的提議，可以說是順著裴清殊當初的思路走的，多少有一些“拍龍屁”的意思。但這“龍屁”拍得非常到位，還一點都不著痕跡，讓裴清殊聽起來覺得很舒服。

不過很快，陳起就提出了一個實際問題：“可是現在，朝廷所掌握的耕地，大部分都握在各地駐軍的手中，並沒有那麼多土地可以用來讓平民耕種。”

這就牽扯到另一項制度的問題了。

過去上百年的稅收政策，導致大齊每一年的財政收入都非常有限。國庫沒錢，自然撥不出那麼多的軍餉。

所以大齊的官兵，在非戰時要去耕地，以補充軍隊的糧食補給。

裴清殊有心要壯大大齊的軍隊，早就想對現有的制度進行改革了。

裴清殊認為，在國家沒有戰爭危機的時候，讓軍人花費一定的時間去種地是可行的。

但在國家四面楚歌的時候，軍隊應該把更多的時間花在操練上，從而提高軍隊的戰鬥