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穿越者:“那要是藍蘋一夥兒在國會立法或者修改原先問責制中對魔王條款擴大到總理又怎麼辦?我還是會下臺。”
繁索:“呵呵,總理大人多慮了,我國現行的立法程式真是個好東西,我給您講解一下。首先是提案,國會提出的話要有至少30名國會下院議員的聯署才能向國會提出議案;而國務院、魔王軍參謀會議、最高法院、最高檢察院,可以向國會提出屬於自己職責範圍內事項的議案。”
穿越者:“藍蘋帶領的大部族聯盟在國會兩院裡面是多數黨,很容易發起議案,這難不住她。”
繁索:“您不要急,下面就能開始難住她。立法程式的第二步是審議,提出的議案要交由相關的專門委員會審議看有沒有價值、要不要交予國會表決,委員會成員由下議院議員和上議院議員組成,分別各佔50%’員會審議過程中,提案議員應派議員聽取意見,回答詢問;有關組織和機關應當根據代表的要求介紹情況。這裡就需要國務院的官僚前去應邀介紹情況,我們文官集團就能夠開始提出建議々加影響。”
穿越者:“只是提出建議々加影響,並不能起決定作用。藍蘋要是一意孤行、不買你們的面子,你們也沒有辦法。”
繁索:“藍蘋議長要是不念以往與我們的良好合作關係,一意孤行的話也沒事,還有最後一步表決透過攔著她。就算國會上下兩院透過議案,最後還是要提交魔王大人簽署才能正式生效,您不會不相信魔王大人吧?”
穿越者:“魔王大人我當然相信,但要是她為了維護我而拒不簽署國會上下兩院透過的議案,就會對她的聲望造成極大損害。魔王大人跟我這個總理不一樣,是要經過普選產生,是有連任壓力的,我不想連累她。”
繁索:“這點總理大人放心,事情不會發展到那一步的。因為走完一趟我國現行的立法程式,沒有幾個月的時間是不可能的,這還是最順利的情況。不順利的話卡在第二步耗時幾年都過不去也是存在的,那時您的問責處罰早已按原規定做完,法律是不會追究你過去犯的罪行。”
穿越者:“還能這樣?不會追究我過去的政策失誤?”
繁索:“當然,罪刑法定原則是寫進憲法的,明確規定了絕對禁止刑法溯及既往和絕對禁止適用類推。”
穿越者:“……‰蒙我是吧?我說的是“罪行”,你說的是“罪刑”,雖然聽起來一樣但實際卻是完全不同的兩個概念。總理和公務員的政策、行政失誤根本就不算觸犯了《刑法》,是不享有《刑法》中絕對禁止刑法溯及的權利。”
繁索:“咦~?您怎麼突然懂法律,注意到這點了。”——吃驚、詫異
穿越者:“你們拿這個辦法蒙老百姓屢試不爽是吧?真巧,我老家的公務員也是你們這德性,都是趕緊先把損事幹完、造成既定事實再立法、立規定補救,之前官員違規行政的責任也就沒有了。這藉口我老家都用爛了,蒙不到我,更蒙不了藍蘋∫算看出來了,對你們這幫官僚就得嚴格實行問責制,不然對你們一點用處都沒有。”——想起老家的遭遇開始發飆
繁索:“您別急啊,我們保證會想辦法將議案在第二階段拖延幾年時間,直到選舉年過後大部族聯盟不取得國會半數議席就成了。再有俗話說得好,上有政策下有對策,集體的創造燎無窮的,就算您嚴格實行問責制,我們也有辦法陽奉陰違,到時候大家兩敗俱傷都得不到好處,白白便宜了藍蘋一夥兒,您說是不是這個道理。”
穿越者:“是不是這個道理?我看你是死鴨子嘴硬,這問責制還治不了你們這些寄生蟲?”
繁索:“我這還真不是死鴨子嘴硬,就拿您這次準備提出的安全事故問責制來說吧,經過了一天的思考我現在就能提出幾種規避方法,我相信是難不倒交通部的那兩派公務員的,最多讓他們麻煩一點兒。”
穿越者:“是嗎?我可是不到黃河心不死、不撞南牆不回頭,你證明給我看。”
繁索:“假如我是交通部的公務員,對您的安全事故問責制我可以將原來一段路的一個工程,分成好幾段路幾個工程,分批的上報,這樣每個工程專案的因公死亡數字就不會超標,符合您的要求。”
穿越者:“那我將標準改為單位修路里程平均死亡數字呢?你就沒轍了吧?”——生氣
繁索:“那我就可以在施工隊員的死亡原因上動手腳,讓他們不是因公死亡就可以了,改成病死、自殺都成啊,區別無非是收買死者家屬還是收買醫院了。”