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小； 而且寒門子弟的才學和能力因從小接受的教育不同，依舊十分有限，很多都不能委以重任。這樣的情況下，依舊是世家佔據朝堂的主要位置。
世家依託於自己的歷史悠久，藏書豐厚，教育資源的雄厚，即便是面對相對公平的考試方式，也並不示弱，更為重要的是，世家子弟不僅在科舉上取得重要的成績，在能力方面也是比寒門子弟要高上不少，特別是在對朝務的處理和想法上，世家子弟的眼光和格局無疑要開闊很多，所以，天和帝若是想要治理好天下，這些世家子弟是非要重用不可，不為別得，只為這些人的能力。
不說別得，單看如今的閣臣中，最為重要的首輔和次輔出自如今大齊最大的兩個世家之中，其餘的閣臣中，也是有將近七成的人是出自各大高門世家。
但是對於帝王來說，這樣的場面卻並不是其願意看到的。自古以來，都是皇權和相權，帝王和世家相互制衡，但是卻沒有一個帝王希望自己被世家制衡，限制住自己的皇權的。不說別的，若是皇權壓不過世家，最後的結果就是帝王的政令連皇城都不用出，直接在朝會上就被世家所否決了。所以，對於天和帝來說，是不願意世家在科舉中鋒芒太盛的。
而與她來說，她亦是不希望科舉中都是世家的子弟。她所希望的是可以透過科舉，達到叫教育的相對公平，只有教育公平了，百姓才會有出路，社會才會進步，這個和天和帝的目標並不矛盾。
“皇舅舅若是想要寒門子弟在科舉上可以和世家子一爭的話，只有一條路可以走。”沈皎也不避諱，直言天和帝的心中事。
“什麼辦法？”天和帝抬眼看向沈皎，端正了態度，問道。
“那就是在大齊境內，多開設書院，讓更多的人能夠讀得起書，這樣讀書的人多了，才能選拔出更多的有用之才，有用之才多了，大齊才能興盛。”只有讀書人的基數大了，可取取士中舉的寒門子弟才能更多。
“可是你應該知道，開書院哪裡這麼好開得？只這教書的先生就是一個問題，而且並不是每個家庭都能供得起孩子讀書的，先不說這束脩，便是這筆墨紙硯，只這寫字用的宣紙就不是普通的百姓能夠負擔的起的。”天和帝聽後搖頭道。
不過，天和帝也只是提出了疑問，但是並沒有否定這個想法，因為他知道，元嘉會連如此淺顯的問題都想不到，就做出這個提議。
對於天和帝的問題，沈皎確實一早就有考慮，不慌不忙地道：“只是設立學堂，但是對學堂的要求卻不需要很高，這些學堂只是教一些最基本的蒙學和四書五經，最重要的是讓百姓懂禮義，知廉恥，都說教化百姓，我認為沒有什麼比這個更符合教化的道理了。只有讓他們明白什麼該做，什麼不該做，他們才會控制自己的行為，只有知法才能守法。”知法和守法永遠要在一起，只有知法才能守法，連知道都不知道，又從何守法呢？
“這樣的教導，我想不用什麼知識廣博的大家，只需要一些秀才便能行。我所建議的學堂，並不是要將它們建成像國子監或者是南方的四大書院一樣的學堂。”沈皎解釋道。
“建造這樣的學堂是為了讓大家從中選拔優秀的學子。”沈皎繼續道：“我建議這樣的學堂說以村為基礎設定，請教書先生的錢由朝廷來撥付，這樣百姓便可以省下一大筆費用，如此一來，選擇讓孩子入學的百姓也會便多，能選拔出來的優秀學子便會更多。”
“每個鄉縣選拔的學子，朝堂可以設定相應的鼓勵政策，比如由朝堂資助一部分的束脩的費用，讓這些學子可以更加發奮地學習，貧苦家庭的優秀學子也能夠有繼續讀書的機會，如此一來，相信科舉的結果會大有改變。”如今只要是能夠讀得起書的百姓，即便是再貧苦，也都是衣食無憂的，若是連吃飽飯這個最基本的生活需求都解決不了，又怎麼會願意讓孩子享有精神上的食糧呢？
“這個想法朕需要考慮一下。”天和帝沉思道，對於這個政策，如果實施的話，受到阻礙的絕不會是那些教書先生的月給這樣的錢財上的問題，這個說實話並沒有多少，朝廷還是能夠負擔得起的。推行這個政策所受到的最大的阻礙，是世家。
廣建學堂，會使得在讀書上又有絕對教育優勢的世家逐漸變得優勢不在，所以最大的阻礙，絕不是這些銀錢問題。建議確實不錯，能打破世家的絕對優勢，但是受到的阻礙也會很大，危險也很大，所以他需要慎重考慮。
“另外，我建議在這些學堂中所講解的東西不應當只設計仁義道德，工事，農事這些都應當有所涉獵。”沈皎看著天和帝
