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的公司對之維護管理。菲軍方成立一個外聯處，專門協助保衛這些設施。美軍不願意重返菲律賓的基地，因為一旦菲律賓有內亂美軍基地又將成為民眾的攻擊目標，而且很可能成為游擊隊的打擊物件。所以才搞出這麼複雜的措施。今後美軍的航母叢集一到西太平洋立即就能得到就地支援，避免完全依靠日本的基地，美國高層已經意識到難以長久佔有日本基地的。
對於引進臺灣軍隊的力量來聯手清剿巴坦群島和巴布延群島的菲共人民軍，菲軍方起初是有顧慮的，但是在美國人的堅持下，他們也只好同意了。不過一向以來菲律賓右翼人士與臺灣的關係不錯，而且都是使用美製武器協同應該沒有問題，當然此類活動只能秘密進行，一旦為媒體獲悉，將會造成麻煩。菲律賓和臺灣的經貿往來相當密切，要掩蓋也不算費事。
雙方順利地達成協議，美方也是滿意的。美國在南海地區的利益主要有三項：第一，確保南海航道的暢通，包括馬六甲、撰他、望加錫、臺灣、巴士等海峽的安全，以確保美、日等西方國家經濟的正常運轉；第二，保護美國在南海地區近千億美元的投資和每年近千億美元的貿易利益；第三，在南海地區保持一定的軍事存在。為此當然要防止在南海地區出現佔支配地位的大國。當前就是要遏制中國的崛起。菲律賓還是美國最可靠的盟友，美軍也熟悉這裡。有的學者認為在亞洲唯有菲律賓是天主教佔主導的國度，美國可以在這裡得到認同感，此論有一定的道理。
河內國家宮4月16日美國國務卿的來訪對杜政明集團來說真是一件大好事。杜政明集團在寮國、柬埔寨的入侵行動遭到慘敗後，在黨內的地位已是岌岌可危，不少元老級的人物對他的能力提出了質疑。杜政明首先檢討了自己的問題，又把矛頭指向中國，無非弄些“敵人太狡猾”之類的理由，又集中自己班子的人，策劃了一個“振興越南、反擊中國”的行動計劃，費了九牛二虎之力總算得到元老和政治局的認可。而且黨內也推不出什麼出色的人物來代替杜政明，讓他逃過了大難。
當然在如此的壓力下杜政明集團也在高效率工作，力圖扭轉不利局面。不過策劃的行動也說不上絕妙：在陸地上是無法與中國抗衡的了，於是決定採取守勢，擴充了6個地方師，還加強了預備役部隊的訓練水平，全面建立和加強越老、越柬邊境的防禦系統。他們限於資金只能在少數地方建造防空雷達，大多數地方只能學習印度人，搞了一大批人工的防空哨。以此鞏固了後方。
行動方案的重點是依靠海軍和空軍打擊中國，陸軍還是越軍的強項，總部決定把3個主力師轉製為海軍陸戰隊。陸軍倒也很支援，這樣可以把勢力伸進海軍了。與菲律賓、馬來西亞等國的想法一樣，認為他們的優勢是空軍，更確切地說是具有距離優勢的空軍，並非要建立一支能與中國空軍全面抗衡的空軍。經與俄國協商，由俄國出面從俄軍、獨聯體、前東歐國家蒐羅一批舊的米格－21、蘇－27、蘇－30，然後經改造性維修低價賣給越南，預計可得到180架米格－21－93全天候戰機，24架蘇－27、12架蘇－30，這樣連同原有的，越軍就有了240架高低搭配的戰機。這對越空軍來說是前所未有的，所以決定把老舊戰機大部報廢拆解，少量的封存。在實戰中吃到的苦頭使他們明白，那些破舊的戰機只能嚇唬老百姓，作戰時毫無用處，還佔用維修人員、場地。越南人終於明白了效率的重要性。
俄國還答應提供40架舊的蘇－24、蘇－17的改進攻擊機，法國也答應提供48架翻新的舊“美洲虎”攻擊機。這樣一來對地攻擊力量也相當可觀。對於軍方要求的預警機實在是無法滿足，俄國人總算可以翻新2架卡－31和4架海上偵察機給他們。至於運輸機一類的只能靠老舊飛機了，越軍總部是不打算買了。方案實施後將簡化空軍的機型、人員培訓、維護、備件。整個方案是聘請俄國和法國專家參與論證的，最重要的是省錢，取得最高的效/費比。越軍請他們的另一目的是請這些專家為他們爭取最低的價錢、最優惠的貸款條件。
直升機方面問題就大了，俄國已經把老舊的米－8、米－17都蒐羅了給中國了。好在越軍還是重視武裝直升機，俄國蒐羅了82架老舊的米－24，可以按早就制訂的改造計劃翻新。不過實施時碰到了難題，俄軍方費了很大的勁才算完成任務，因為方方面面都得不到好處，拿到的都是政府的支票，哪裡有積極性呢？搞米－8的部門可都是油水足足的，中國人出手大方自然一呼百應。當然技術方面也有差別，越南人要的都是狀態好的直升機才能改造
