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準軍事部隊進行“掃蕩”、“反恐怖”等活動。
當今的政府軍都擁有絕對的優勢，能快速調動部隊，而且印度政府的鎮壓行動得到當地印度族人不同程度的支援，所以幾十年來游擊隊沒有形成真正的威脅。現在完全不同了，中國不但在背後支援那些游擊隊，這已經是令印軍頭痛的了。而且我軍可以堂而皇之地以“印軍的結集威脅了我軍指戰員的安全”為由，在正面打擊圍剿游擊隊的印軍。印度政府還苦於無法有力地指責中國，他們自己就明目張膽地支援西藏叛匪，搞“西藏獨立”。這就叫以其人之道，還治其人之身。印度高層終於明白要想真正有力量把中國人趕回去，一定要有長得多的準備時間。９月２６日印度透過俄國向中國發出了停火談判的意願。經俄國總統波諾馬廖夫的斡旋，我國很快作出了反應。
引起國際輿論注意的是，明眼人一看就知道是印度人的主動。美聯社就指出，印度政府原來還狂言能同時戰勝巴基斯坦和中國，可是自從６月２６日印巴恢復停火後，印度已經能集中兵力對付中國，而且又有雨季――這個大自然的幫助，還得到了世界各強國的支援，然而還是遭到了慘敗。這是印度在擴張的道路上第二次遭到重挫，對手卻是同一個。
輿論還重視會談的地點－莫斯科，日本共同社指出這是多年來美國人第一次被摒棄在一場最重要的和平會議的門外。美國人雖然偏袒印度，可是也向中國提供了“海鷹”反潛直升機和一大批的“黑鷹”直升機。可是雙方都不領情。俄國的輿論大為振奮，認為這個外交行動為俄國恢復大國地位，重樹強國形象提供了機會。
談判也是一門藝術，以往我黨的談判藝術很受國際上的讚譽，例如萬隆會議、中美大使級談判、中美建交談判等。然而近些年的談判似乎不為國人看好，比如，加入ＷＴＯ的談判顯然失之於過急；與越南的陸上和北部灣的劃界談判也不令人滿意。尤其是上次中印邊境戰爭沒有談判就來了個“撤軍、歸還武器”，更是令不少國人耿耿於懷。所以中印要談判停火的訊息一傳開，儘管官方輿論作了正面報道。可是網路上竟然有７２％的人認為我國又要吃虧了，有不少網民甚至向王剛懇切陳詞，要求“絕對”不能撤軍。還有的人發起組織網上簽名活動要求不能撤軍。一時間倒也熱鬧非凡。
印度輿論倒是有點在期待“停火、撤軍、歸還武器”，這段時間他們實在是為難，既沒有什麼勝利訊息可以報道，在新聞管制下自然也不能隨便報道失敗的事實。只能跟著政府官員罵罵中國人，“侵略”、“分裂印度”云云。現在總算有題目了，印度的“外交資深人士”代替那些聲望每況欲下的“資深軍事專家”活躍起來了，他們認為中國這次最多隻能退到“麥克馬洪線”了，不可能再後退２０公里了。於是媒體也就“規定”談判的底線就是如此，絕對不能承認“傳統習慣線”的概念。
因此，莫斯科的中印停火談判預備會議可以說是萬眾矚目，各國記者雲集莫斯科。波諾馬廖夫總統自然很高興，這可是一個提高俄國國際地位的機會，為談判雙方提供了最好的條件。章士興外長率領的代表團有國防部副部長何立清上將、副總參謀長金施平中將參加的龐大的代表團，他們一到莫斯科就拜會波諾馬廖夫總統，代表王剛主席感謝總統的斡旋。代表團的各人自然還要去拜訪相關單位的俄國朋友。何立清和金施平二人最忙，還要應酬俄國各軍工集團的頭面人物，很可能又談成了幾項合作的意向。對俄國的媒體記者也只是談論兩國的友誼，對所有的記者都不提談判的事。
印度人就沒有那麼好的興致了，只是禮節性地對俄國相關部門作了拜訪。反而反覆向媒體闡述自己的主張，弄得記者都厭煩了。
第一天的會談，前半部分商定是公開的，大批記者在採訪，電視還向世界直播。首先由印度卡辛達外長髮言，他倒是開門見山，首先是指責中國發動了對印度的侵略戰爭，佔領了大片的印度領土，造成了上千萬的難民。接著自然要求中國軍隊立即停火撤出印度的被佔領土，退回到５月２５日雙方軍隊的實際佔領位置，歸還搶奪的武器，還要賠償印度的損失。記者們對這些內容早已耳熟能詳了，知道印度人無非想開個“天價”。
接下來章外長的發言自然令人矚目，因為誰也不知道中國人的底線，越是不知道的事情自然價值更高。
章外長首先感謝俄國總統的斡旋和東道主提供了那麼好的條件讓談判得以進行。接著話鋒一轉，指出由印度挑起的這場邊境衝突造成了雙方巨大的傷亡和損失，這已是印度挑起的第二次中印邊境衝突了。中
