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王剛看了報告後陷入了沉思，然後讓陳東興主任請來了年立青副總理、章士興外長、劉全政部長和宋立強一起商談。章部長首先介紹，這次是中央外聯部負責接待的。姆尼拉帶來了他的影子內閣的主要成員，其中有二位是在中國的大學裡畢業的：國防部長達裡多夫和工業部長米勒卡姆。當年我國不但援助坦尚尼亞修建了坦贊鐵路，還為他們培養了不少人才。至今還有管理和維護人員在坦贊鐵路工作呢。
劉全政部長說道：“坦尚尼亞與我國的關係一直是比較好的。我們的艦艇也時常利用他們的港口設施。我們還幫助他們培養了不少軍事人才，達裡多夫就是其中的一個。”
宋立強少將回憶道：“姆尼拉是一個大部落酋長的長子。他的父親很開明，讓他走出國門多學本領，將來接任酋長後，可以把部落領導得更強大。他在大學時很好學，也很重視鍛鍊身體，很有抱負常對我說回國後要把坦尚尼亞建設成為非洲的強國。對中國樂於幫助窮國很感慨。暑期常與我們中國同學一起遊歷我國各地，與我也很合得來。我很愛學習軍事知識，在一起旅遊時常常向他講述中國的歷史地理，以及歷史上的著名戰役。他也很感興趣。”
王剛談了他的想法：“我國在坦尚尼亞的投入不少，光一條坦贊鐵路實際支出就超過6億美元；為他們培養了不少建設和軍事人才，說明合作的基礎也很好；現在與我們有較深關係的的人，非常可能成為最高領導，這又是一個很好的機會。那麼現在最重要的是確定我們的目標，並制訂切實可行的措施以確保目標的達成。
“坦尚尼亞的戰略地位對我們來說是十分重要的。在當今的世界上，要建立一個可靠的防禦系統，儘管以我國的巨大面積也是遠遠不夠的，要進行衛星發射後的跟蹤、遠端導彈試驗、建立快速空間監視系統、建立自己的GPS、自己的衛星全球手持電話系統等等，僅靠在大洋上飄浮的測量船是遠遠不夠的。我們的目標就是與坦尚尼亞建立緊密的戰略同盟關係。
“要達成這一目標，必須有一系列的有力措施，僅靠給錢是行不通的，僅依靠與姆尼拉主席的友誼更是危險。只要美國人看出我們的目標，必然會來搞破壞，來一下僱傭軍入侵，發動政變，經濟上搞封鎖，等等，他們是什麼事都幹得出來的，我們的投入就將全部付諸東流。我們必須有周全的措施，把工作做在美國人的前面，才會有足夠的力量來保持這一同盟。我初步設想如下措施：
——我們要精心幫助姆尼拉的領導集團設計增強國力和軍力的政策，並幫助他們實施
——我們對坦尚尼亞的援助，將要求建立一個聯合的海軍基地，我們不會要求特權，只要軍事上的自主管理權；建立一個空間監視站和遠端雷達基地。
——圍繞這二個基地，透過承包土地開發、合資開廠，大量派遣經過訓練的移民，以建立保衛力量的基礎
——透過開設合法的保安公司和偵探社把特種部隊部署好，這是保衛力量的核心。
——獨資幫助坦尚尼亞建立電訊、網路系統，由於現在他們的系統極弱，投資不會太大。這是保衛力量的神經系統。
——透過合資或獨資辦商業電臺或電視臺，可以掌握一部分輿論
——以俱樂部、華語學校等各種公開的組織形式把華僑和華人嚴密地組織起來。這樣可以密切的監視反華勢力的動向，把一切反華活動扼殺在萌芽狀態。
“有二點要多下功夫：一是要教育移民和工作人員緊密團結，並嚴格遵守當地法律，多為當地居民做好事。二是一定要讓他們依靠自己的才智和辛勤勞動過上富裕的生活。駐坦大使館要建設好，使之成為堡壘和指揮中心。要很好地規劃設計，進行裝備，配備最精良的人員。
“我們的“銀河輪”就是在印度洋遭到美國海軍攔截，被迫接受非法檢查的。印度在未來與我們的衝突中，也很有可能在印度洋搞我們。沒有周全的準備，就會吃大虧。我們應當很好地利用這一機會，當然這一切還取決於姆尼拉的態度，因此做好他的工作極為關鍵。”
王剛的戰略思想給大家很大的啟迪，一起又商量了不少細節。
章外長提出，姆尼拉為了擴大影響，他的班子里人員是比較雜的，明天的正式會見，最好從戰略角度，商談一些原則問題。然後宋立強少將以同學的名義邀請姆尼拉、達裡多夫和米勒卡姆三人聚會，與主席進行秘密會談。
劉全政部長接著說：“乾脆會談後，請他們觀看117師的軍事表演和海軍、空軍的表演，讓他們增強對
