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0億元的轉讓金，每年還可以增加稅收40－50億。隨著朝鮮經濟的復甦，東北地區的經濟發展速度還會加速，可以取得一大塊朝鮮的外貿份額。
樸全哲主持了今天的政治局擴大會議，朝鮮方面極為滿意商定的條款，還指令鐵道部儘快制訂向志願軍提供軍列的計劃。有了志願軍的支援，軍方認為短期內可以削減一半軍隊，將大幅度減少軍費支出。樸全哲指出：“中國在維持‘中朝友好營’時，已經支出了大筆的經費。現在又要負擔鉅額的駐軍費用，不應該再要求他們提供大筆的無償援助了。我們的經濟又處於極大的困難之中，一條路就是壓縮軍費開支，3個月內必須復員55萬，在年內還要進一步壓縮。原來軍團的基地交給志願軍使用，今後我們經濟強大了，軍隊可以再擴充，我們當然不能忘記統一祖國的大業。我還要與王剛主席商量，請他們再貸一筆款來妥善地安排部隊的復員。”
不久，中朝雙方就簽署了志願軍駐軍協定。出乎意料的是每個志願軍集團軍可以得到2個原人民軍軍團的營地，還包括不少訓練和演習的場地。朝鮮國防部的打算是先交給志願軍使用，等今後人民軍恢復現在的建制時就可以接管過來使用了。一旦荒廢了，再恢復是很化錢的。他們時刻不忘統一的大業呢。
朝鮮淮陽地區42軍基地1月11日
當然，進一步降低駐軍的費用，提高駐軍和他們的家屬的生活水平，也是急需研究的問題。軍委派遣了木牛工程局局長馬興中少將率領一個專家組隨同政府代表團前往朝鮮各志願軍基地考察，並提出基地改造方案。出國前，王剛、劉全政部長和孔令俊助理接見了他們。劉部長開門見山地指出：“我們政府代表團去是談對朝鮮的援助，你們的任務去考察如何利用基地的土地資源產生效益，以減輕國家的負擔。你們在國內搞得很有成績，各邊防基地紛紛為你們請功呢。當然，在朝鮮基地組織生產有難度，不能影響戰備和訓練。因此你們的收益，預先要打掉些折扣的。”
孔令俊接著說道：“你們也不要放鬆國內的這一塊，你們積累的資金仍可用在擴張國內的生產規模，政府可以另撥資金啟動志願軍基地的專案。投資由國有資產管理局支出，牧場、農場、暖棚都要採用先進技術，投資雖然高些，收益也會高，而且可以推動朝鮮農業的技術進步。”
王剛強調指出：“孔助理是經濟專家，他的意見很重要。我們在國外就是要展示我國的先進技術和經營管理技術。在朝鮮前領導的引導下，不少朝鮮高層人士很看不起中國的技術，崇拜俄國。這次他們的高階軍官看了我們戰備服氣了。以前他們還看不起我們的經濟，儘管自己搞得一塌糊塗。後來看到俄國經濟的崩潰，而我國經濟卻持續上升，才來找我們。當然現在的樸全哲主席對我們非常友好，但不少中上層幹部還不一定接受他的觀點。我之所以堅持要大幅度提高志願軍的津貼，就是要他們展現我國人民不斷提高的生活水平。現在每個師每年掌握1百萬元的交際費，團是50萬，營連也給了不少。讓他們在與朝鮮軍政人員交往時可以‘闊氣’些。
“志願軍也嚴禁搞經商，你們派去的人，表面上可以作為志願軍的後勤人員，但必須完全獨立經營。要儘量招聘家屬，可以提高志願軍家庭的收入。還可以招聘朝鮮人，當然要透過當地政府。我們不搞前蘇聯駐外基地的那一套，不要把基地完全封閉起來，要相信我們的指戰員能搞好與當地人民的關係。”
馬興中少將認真領受了最高領導的指示，心中十分感慨。共和國的最高當局始終堅持“以經濟建設為中心”的總路線，現在終究沒有爆發戰爭，這才是強軍的根本出路。
他率領的專家組已經忙碌了2天了，大致已經在基地轉了一圈，那可是藉助了直升機和電動軍車才能做到的。這裡原來是朝鮮人民軍第3軍團的基地，還包括附近很大的一塊戰車和火炮的演練場地，佔地面積很大，足有130多平方公里。馬少將和專家們都極為感慨，這裡是朝鮮的南部靠近三八線，光照和雨水條件都很好，可是朝鮮前領導認為這裡是前線，在不大的區域裡集中了20多萬機械化部隊，每個軍團都佔地很大，以便部隊的展開，每輛坦克、每門火炮都構築了幾個陣地。這就擠佔了大批的農田，農業怎麼會不受影響呢。看來這也是朝鮮農牧業的致命傷之一。
基地原來就有嚴密的隔離設施，只要掛一塊志願軍駐地的牌子，從朝鮮國防部拿到基地的檔案和圖紙就可以規劃了。誰知今天又接到司令部的指令，42軍今後還要接管北邊第4軍團的基地，正令馬興中百思不得其解。
