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採購一批新型的無汙染的地膜分給農民，以儘快地得到收穫渡過春荒。
——率先在2個煤礦和2個電廠試點與中國合資改造和經營。郵電部則立即研究方案與中國合資改造電訊系統。
——經濟中最活躍的成分－商業的步子可以邁大一點。小商店可以出售或租賃給個人經營。為數不多的幾家大旅館可以請中、俄的旅館集團承包經營。
這些決策是很大膽的舉措，大大加速了朝鮮經濟的復甦。在其後的實踐中，韓國的企業雖然資金充裕，但疑慮重重始終也沒有大的動作，錯過了大好時機。俄國的企業雖然有波諾馬廖夫總統的推動，但是一則缺乏資金，二則也不善於在東方如此複雜和落後的環境中開拓，基本上也沒有象樣的參與。大部分是開設一些辦事處，接受俄國裝置的維修和提供備品備件的業務。
中國的參與程度則完全不同，首先有政府的大力支援，在國務院的主持下各大商業銀行籌措了150億元的“中朝經濟合作援助基金”，由政府擔保。專門向各個經過稽核的投資或合資專案提供低息貸款。從基層來說，中國剛剛走過改革開放的發展之路，那些個體經營者和民營企業家在剛剛起步的朝鮮的改革開放環境中簡直是如魚得水、駕輕就熟，他們的參與極大地活躍了朝鮮的經濟。由於天災人禍，朝鮮的人口足足減少了近200多萬。為了更快地發展經濟，朝鮮政府採取優惠措施，大規模吸收中國高素質的移民。這一措施得到中國政府的全力支援，也在一定程度上減輕了國內的人口壓力。只是採取了嚴格的組織措施，只有培訓合格的人員才能有組織地去承包開發土地。去合資企業工作的人員也經過了相應的培訓學習，並經考核才可上崗。即使去經商也必須進入合法的商場，或經當地政府批准建立的商業街，並經過嚴格登記稽核。一系列的措施避免了朝鮮經濟向市場經濟轉軌時出現混亂，深受朝鮮政府的好評。
中朝還合資改造了朝鮮極端落後的電訊系統，以中國製造的程控交換機為核心，以先進的光纖為主幹，建立了大容量的電訊網。並按照中國網路系統模式，初步建立了計算機網路系統。中朝合資的“朝鮮電訊公司”取得了15年的專營權。一開始朝鮮方面的領導幹部很不理解交換機的容量為什麼要選擇那麼大，因為在朝鮮一個村才有1臺電話，城市裡也只有大幹部家裡才有電話。至於公司要開拓無線電話手機的業務，更是讓他們驚奇。經過大量的解釋工作，並以中國電訊事業發展的例項來證明才算得到批准。不過他們的心中始終不相信這種經營能獲利。由於大批中國移民的進入，以及合資公司的紛紛開張，原來連電話都是稀罕物的朝鮮，電話手機、傳真機、無線上網的手提計算機的擁有量直線上升。那些與純樸的朝鮮姑娘結親的中國小夥子，在丈母孃家安裝電話的時候，鄰居們都來看稀罕。在農村的更是成了全村的大事呢。
在中國的全力幫助下，朝鮮將可以安然渡過人禍製造出來的“天災”。
平壤人民議事堂第一會議廳1月14日10：00
今天樸全哲這位身兼三職的朝鮮最高司令官主持國防委員會會議，將決定部隊的縮編工作。對朝鮮部隊的縮編是件大事，事先樸全哲委員長與王剛通了長時間的電話，並同部隊的支援改革的高階軍官進行了磋商，還請國防部長李健雄大將組織參謀部人員策劃方案，有幾次還請了志願軍的高階將領共同商討。
經過中朝雙方的仔細的測算，朝鮮人民軍將進行了大規模的精簡：第一步，在3個月內總兵力降到了50萬人，爭取到年底進一步縮編到25萬。陸軍組建6個精銳的主力師，把直升機直接配置到師的陸航兵團，中方答應為他們改裝直升機。空軍只保留了40架米格－29，以及35架米格－23、蘇－24對地攻擊機，以及80架較先進的運輸機等輔助飛機，中方答應幫助對這些飛機進行電氣系統的改造。海軍也封存了不少艦艇，服役的艦艇也進行了改造。這將可大幅度節省軍費和燃料消耗。與15萬志願軍一起足以守衛三八線。而韓國的兵力經過多年的裁減從最高峰的69萬降到了48萬，雖然還大大地超過中朝雙方的兵力，但遠遠不足以對北方發動進攻。為了說服朝鮮的高階將領，朝鮮國防部組織他們觀摩志願軍三軍的軍事操練和小規模演練。
那些朝鮮的海空軍高階官員，原來很有傲氣，以為中國只不過是買些俄國的現成武器而已，等他們看到中國自己生產的那些戰機，尤其是那些強勁威猛，又幾乎是無聲的電動武裝直升機時，簡直是驚呆了。這才知道中國能製造出一些世界上最先進的武器。
