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蕭益民心裡深感安慰，已經認識到自己錯誤的鄧錫侯仍然是以前那位目光敏銳、心思活泛的川軍猛將，僅僅從他為自己、為整個川軍利益著想這一點看，鄧錫侯本質上並沒有改變和背叛
鄧錫侯看到蕭益民和顏悅色、卻不說一句話的樣子，腦子飛快轉動，突然有了一種明悟，忍不住驚訝地問道：“司令，難道這份計劃早已獲得司令的同意？或者乾脆就是出自司令之手？”
蕭益民讚賞地笑道：“其實段芝泉總理和徐永昌代總統早就有了統一全**隊的打算，中央政府的財政已經被每年高達六千萬的軍費給壓垮了，但是他們擔心，裁撤軍隊會助漲地方割據武裝的囂張氣焰，導致重回軍閥割據的局面，嚴重削弱中央的權威和統轄權，所以這兩年來一直不敢動
“現在整個南方都基本平定下來了，他們就想試一試，我和總部弟兄們早就有了這個打算，所以經過三個多月的反覆溝通和討價還價，得出了你手中這份最後的決定”
鄧錫侯急得不行：“不管怎麼說，我們川軍正規軍就已達到三十三個師，這還不算南方各省自有的十幾個師，這份計劃中的‘國防軍’只有六十個正規師的編制，整個南方只能獲得第四十師至第六十師的編制，而北洋那幫人卻拿走了第一師至第三十九師的大部分編制，這太不仗義，太不合理了”
蕭益民示意鄧錫侯坐下：“急什麼？好歹也是中將軍長了，怎麼就沒點兒耐性？”
鄧錫侯只好坐下：“司令，決不能答應北洋的要求，決不能，哪怕維持現狀，屬下相信不出五年，我川軍就能把北洋統統打敗”
蕭益民搖了搖頭：“就是因為不能再打了，我才同意了這個吃虧的編制方案，也正因我同意了，才換來段芝泉和徐世昌對南京行營的支援，不管怎麼說，眼前看是吃虧了但從長遠來看，我們賺便宜了
“還有，疆、西藏、西康和即將成立的海南省並不在此次整編計劃之列，這四個省仍然繼續保持現狀，保持他們的邊防軍編制，你剛才沒看清楚？”
鄧錫侯連忙翻閱檔案的最後部分，細細讀完，隨即陷入沉思兩分鐘後抬起頭仍然疑慮重重：
“司令雖然這四個省不在編制計劃之內，但是除了屬於我們的西康之外，其他對我們並沒有半點兒好處，根本就不能彌補我們的巨大損失啊”
“胡說，即將建省的海南是個特區但這個特區與之前中央政府直轄的青島、上海和天津三大特區完全不同，海南省的省長和督軍都由我們南京行營全權任命，屬於我們南京行營管轄
“海南省不但有三個師的邊防陸軍編制，還會成立保衛漫長海岸線的海岸警衛司令部，只要軍費不用中央政府負擔，中央政府根本就不會管海南有多少軍隊以及這些軍隊如何設定”蕭益民解釋道
鄧錫侯立即明白過來：“這麼說，前一段時間國內報紙均有披露的瓊崖大建設是真的？”
蕭益民含笑回答：“是真的，不單止報紙報道的海南大建設是真的，報道估計的不下十艘小型護衛艦和三十艘近海快炮艇也是真的，如果有興趣，等會兒你到四樓檔案科查閱即可，你的級別擺在這兒完全有權力瞭解我軍的重大計劃”
“司令……”
鄧錫侯感動莫名，只覺得鼻子發酸心裡沉甸甸的
蕭益民笑著道：“你的第五軍不存在了，我們川軍的各軍各師番號很快就要改，過兩天你得趕回漢中，恐怕沒時間參加月底舉行的全軍擴大會議，我先向你透露一二，先把檔案還我”
蕭益民收回檔案，簡要通報：
“初步計劃是，第一、成都、重慶、雅安這三個軍事工業基地，各組建一個守備師，全權負責軍工企業、鋼鐵冶煉企業的安全保衛重任，直屬四川總部統轄，由我川軍各部裁撤下來即將退伍的官兵組成，以後每年都會如此
“第二、成立直屬南京行營統轄的陸軍航空兵司令部，下設兩個師級單位，一個在成都，一個在即將建省的海南，計劃兩個月內，從我軍三十餘萬將士中精選出一萬人，組成航空兵警衛、地勤、海軍陸戰隊等兵種，已經成立半年的成都鳳凰山飛行俱樂部很快會擴大，作為陸軍航空兵訓練基地使用
“第三、我們已經悄悄從第一軍、第三軍、第七軍和宜昌兵訓練基地，抽出三個師四萬將士調往海南，頂著海南省邊防部隊的番號進行特訓，其中一個師是裝備先進的機械化師，需要的時候完全可以把這個師調回來，再把另外一個師調往海南進行換裝和特訓，也就是說，海南的這個裝備先進的機械化邊防師，就是
