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隨後曹躍將注意力放在了吏治上，如今已經是中華帝國三年，曹躍皇朝的根基穩固了，不再顧慮就官員，同時為了補充被革職的舊官員，曹躍宣佈中華帝國三年年底，增加一次科舉考試，並將考試地點依舊放在南京，此次科舉考試錄取舉人超過前一次的2000人，達到史無前例的3000人。
加試一出，頓時讓全國的讀書人高興不已，一個個對皇帝曹躍感恩戴德，一般欣賞讀書人的皇帝，在書生們的手中都是偉大皇帝，即便這個皇帝再不好，但是隻要他對讀書人好，他就是好皇帝，畢竟寫歷史的都是讀書人。而對讀書人不好的皇帝，即便他做得再好，也不會是什麼好人。
7月，日本駐華大使向中華帝國皇帝曹躍傳遞一個訊息，中興黨黨首等人希望回國自首，但是害怕遭到迫害，希望能夠得到赦免。
曹躍對日本人轉達訊息非常不滿，但是他並沒有表示出來，考慮到中興黨的所作所為並不是為了反對帝國統治，而僅僅是政治訴求，於是允許中興黨人回國，但中興黨將接受監察，避免其中混入日本間諜。
宋教仁等人回國之後，來到北京請求見到皇帝，並希望中華帝國能夠自由組建黨派，同時他們也提出希望爭取中國建立民主制度，並認為既然曹躍建立了中華帝國四院統治制度，便應該更加開放一些，允許政黨的存在。
提到政黨，曹躍考慮到未來世界變化對中國的影響不可能一直都被自己所阻擋，例如為全世界工人的福利而建立的工黨等，別說中國阻擋不了他們涉入的腳步，就算是後世的資本主義大本營美利堅共和國，同樣也存在工黨。而且工黨的一些協會如工會的出現，將會使得更多的工人們團結起來對抗政府。
所以一味的遏制與限制黨派活動，中華帝國未來必定有一天坍塌，曹躍不得不考慮到中華帝國的長久，有限的開放黨派。
隨即曹躍對宋教仁等承諾，允許黨派建立，而且在中華帝國七年的時候，將對帝國元老院的元老們進行改選，此次該選將施行民主投票選舉制度，選出各省元老代表，只要各省候選人的選票超過一百萬章，候選人自動當選各省元老院元老。而如果選票達不到一百萬章，元老候選人將根據選票多少，以此取各省元老人數。中華帝國七年的元老改選候選人可以是任何人，包括女人。
曹躍是中華帝國的皇帝，一直以來中國都是皇帝一個人說了算，儘管曹躍放權給四院，可是四院卻也知道，只要皇帝說話，他們基本上是不能不聽的，就算他們反對皇帝，全國百姓都不會答應。
曹躍跳出元老院參選，那就一定會重新舉行改選，宋教仁大為興奮，連說自己一定會遵守憲法合法參選，曹躍對他警告說，中興黨將來發展，不得向十八歲以下未成年人、軍人、政府工作人員發展任何黨員，黨派影響的是元老和立法，而不是人民的生活。
宋教仁表示自己和自己的黨派絕對不會涉及這三種人。
第827章 在曹躍面前東林黨沒用
宋教仁是一個非常聰明的人，並不會過於理想主義，性格溫和富有感染力，這一點遠比理想主義者孫更加適合作為領袖，但是宋教仁也有一個缺點，那就是過於相信人。=是的，這個湖南人和很多其他湖南人不一樣，他對人的防備心理很低。但也恰恰是因為宋教仁對別人的信任，才使得他成為了中興黨最適合的領袖。
宋教仁又問關於元老候選人的問題，什麼人能夠擔任候選人參選元老席位，曹躍考慮之後提出限制條件：
第一，候選人必須是中華帝國公民，並效忠於中華帝國皇帝和國家；
第二，候選人必須年滿35歲，有一定社會閱歷和經驗，年齡低於35歲者不得參選；
第三，候選人不得是罪犯或者是曾經擔任罪犯，道德惡劣者經舉報，如果被查出將會永遠失去候選人資格；
第四，候選人可以是中華帝國男女，但三代以內直系親屬配偶不能有任何海外關係；
第五，候選人必須曾經做慈善事業，富不施恩者，貴不****者，帝國皇帝有權直接免除其候選人資格，永不錄用同；
第六，無德者不得參選，如拋棄妻子不盡孝道見死不救等行為。
宋教仁將曹躍的要求帶回給中興黨人，中興黨人頓時異常興奮，他們在北京匆匆召開了一次會議商討競選元老的事情，並且決定立即回到廣東重新組織中興黨。
宋教仁說：“皇帝陛下要求一個黨派必須要有自己的黨章，也就是該黨派自己的
