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其位，往後皇后娘娘大可垂簾聽政，同他們相商國事即可，且他們的夫人太太還要忙著料理家事，不宜再幹涉朝政云云，林林總總，把凡是能想到的各種理由全都列了個遍。
不過他們便是列出來再多理由，也抵不上週皇后笑吟吟的幾句話：“陛下昨兒給我來了封信，說是我這內閣議政的法子極好，他早後悔讓我垂簾聽政了。你們是知道的，我家陛下……嗯，平日最是喜歡吃醋，如今他人在蜀地，卻還要管著我，最是開心我整日同女人們待在一起，看來只好再辛苦夫人們繼續在內閣裡助我一臂之力了。至於諸位府上的家事嘛，各位夫人早和我說了，說是有兒媳或是女兒幫著料理，並不費她們什麼時間的。”
一眾男臣們追悔莫及，他們當初一定是腦子被驢踢了，才會想出這什麼裝病的“妙計”，完全沒想到這周皇后竟是個厲害角色，反倒將了他們一軍，將他們收拾的是節節敗退。也是他們太過輕敵，早該想到這什麼馬配什麼鞍，像秦斐這樣的妖孽，能把他降伏的服服帖帖的主兒，能是個好惹的善茬嗎？
眼下他們後悔也晚了，真是一步錯，步步錯，只得眼睜睜的看著周皇后又發下招賢榜，從民間徵選了一批據說很會幹實事兒的男男女女，又組了個議政的機構，名叫下議院。從此將一應朝政均交由下議院、六部及內閣先行商議，將議出的結果上報到皇后案前，由皇后從中擇其優者，或是合三方之法而用之。
采薇自從用了這三權分立的法子之後，大是輕鬆，再不必像之前那樣一個人累死累活的獨對書案上堆積如山的奏摺。每日料理完國事，還能有餘暇幫著鄒晴忙活她那一攤子事。她不但自已動筆寫了幾個故事話本，還替鄒晴找來了一批她如今最缺的寫手。
等安女堂裡的女童能讀書認字、寫詩作文至少還要幾年的功夫，而那些已經識文斷字的官宦之女，要讓她們一下子就寫出來以女性為本的小說來也還需要花費些時日，這兩撥人都只能充做後備軍使。至於打頭陣的急先鋒，采薇卻是想到了另一些人，雖然這類人在大多數世人眼中名聲都不怎麼好，認為她們身為下賤，自甘墮落。
可是在采薇看來，這一類人裡更多的是為命運所迫，身不由已之下被人賣入青樓。她們雖然入了賤籍，做著每日迎來送往的營生，可是歷來其中卻不乏才藝雙絕、詩文俱佳的才女支，而且往往身有俠氣。比起整日裡大門不出二門不邁的大家閨秀，她們知道更多民間的異聞俗事，甚至她們自已很多時候便是那些打動人心的故事的主角，親歷過種種悲歡離合，深知女人在這世上所遭受的種種辛酸苦楚。對此，她們深感不平，奮力抗爭卻始終難以擺脫命運的不公，如果她們能有一個機會，借筆言志，以文達意，在她們的筆下會誕生出怎樣的一些故事呢？
采薇最先找來的便是曾和她有些交情的柳如詩和李湘君二人。她二人因不滿所嫁的良人竟是個沒骨氣的軟腳蝦，韃子沒來之前各種的慷慨激昂要保家衛國，甚至為國捐軀也在所不惜，可等到韃子真來了，兩個男人早將夫妻自盡以身殉國的約定拋到了腦後，先後降了金人，甚至還為金人出謀劃策。惱得柳、李二女索性離家出走，寧願寄身尼庵也不願再跟他們同流合汙。
她們被采薇找到，悄悄接進宮裡後，對采薇等人所做的救女、助女、醒女之事心動不已、全情投入。不但每日裡奮筆疾書，撰文寫稿，還向采薇又推薦了一干舊日的姐妹，如在逃難途中被其夫狠心拋下的董曉婉，有女俠之稱的寇湄，擅畫蘭竹的馬香蘭等秦淮名女支。得了這些女子之助，一篇篇以女子為主，為女子發聲的小說話本戲曲紛紛問世，采薇自掏腰包，一面將其大量刊行，送給那些官家小姐去讀，一面找些民間賣藝的藝人讓她們將那些故事或說成評書，或演成戲劇，變著法子想透過這些文學戲曲讓更多的女人從幾千年夫權男權的洗腦中慢慢覺醒過來，讓她們漸漸意識到女子並非不如男，除了嫁人生子、賢妻良母，她們還可以有不一樣的人生，大可不必將自已的所有前途命運、悲歡喜樂全都寄託在男人身上。
她還為李贄平反，大力提倡他的學說思想，將其和陽明先生還有諸子百家的著作刊行面世，給每個朝臣都賜了一套，讓他們好生研讀學習。
那些信奉儒家大一統的六部官員自然對此極為不滿，更是憤憤不平他們的權力就這樣被分走了三分之二，便有幾個領頭的偷偷給遠在四川的元嘉帝聯名寫密摺，將他們眼中周皇后種種倒行逆施之舉洋洋灑灑寫了十幾頁紙，結果皇帝陛下看都沒看就把摺子給甩回來了，還把寫密摺之人的烏紗帽給摘了去。並且再次發來一道上諭，鄭
