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拿不出主意來，只好來公府尋大司馬，因今日屬官們多外出公幹，一時集不齊人議事，他兩人一時半刻定不下具體章程，李祜遂先回了臺閣。
聽石啟將丹陽的事詳細回稟了，成去非伸手不住摩挲著額頭，更像是自語：“如今盤查出的戶口記在臨時籍簿上，要及時錄入黃籍，這批人重新編戶課稅，最快也得到鳳凰八年秋稅後能讓府庫得益。”
大司馬所思為何，石啟已聽出方向，鳳凰七年下令土斷，原蔭客制改動頗大，宗族以外所蔭僮客佃客廢免稅役這一條，既無此等優渥待遇，新檢括出的人口也便很難再去世家大族門下尋求庇護。後又出具佔山令，不以士庶分，廢近萬士族復除之權，如此層層加碼，倘真能令出如山，貫徹始終，而不止步視為具文，國家三五載就可見起色，十載八載實現中興未嘗可知，是時大司馬正值壯年，將來締造盛世彷彿也指日可待，石啟雖一陣感奮，卻無奈當下遠水解不了近渴，腦中澎湃藍圖頃刻間又凋零如斯。
“大司馬，方才在府前，下官見到李郎，聽聞了薪俸的事情，”石啟不知如何回應，只得挑起這個話頭，“可恨一時兩時，土斷不能收立竿見影之效，不能為大司馬分憂。”
“這不是你的分內事，”成去非一笑，“我知道你在擔憂什麼，這事如解決不了，正落了人詆譭新政的口實，屆時彈劾我的摺子倒在其次，阻礙新政才是大事。”他緩緩起身，往外踱來，正對著一輪血色殘陽，堪堪灼殺人眼，成去非默默立了半晌，回首對陪伴有時的石啟吩咐道：“做好的你分內事即可，先回罷。”
本應聲離去的石啟，在剛出了大門之際，記起一事，尚未請示，忙又折回，再度入院時，卻見成去非仍負手立於樹下，遂上前道：“下官忽略了一事，丹陽丞韋邕私匿幾千戶人口，下官三番五次提醒，他卻置之不理，大司馬看這件事……”
成去非扭頭看他：“怎麼不說了？為何韋邕的事要單單來請教我？為的是他姓韋？”他也不等石啟應對，決然道，“山陰傅喜的事勿要重演。”
“下官明白了。”石啟心下一鬆，這方疾步出了司馬府。
十三日朝會，果如成去非所想，欲欲躍試的御史無論是出於己願，還是出於背後之人相授——這樣的相授似已遠非具體哪一位私人所為，大司馬不覺已背叛他自己的出身，這樣的背叛且還要再久再深。最關鍵者，熙熙攘攘俗世之中，在大司馬撬動世家大族之利時，寒庶者也未見其利，擔君之憂，忠君之事，大司馬卻斷百官的“食君之祿”，世間焉有這樣的道理？是故他們皆欲一躍而上，先行試探這位年輕權臣底線何在，對策安在，眾口鑠金，積毀銷骨，滿朝束帶者，無一不將目光聚集於大司馬一身。
抗議者所發先聲，含沙射影也罷，指桑罵槐也罷，絕不肯出拳落空。
“今上，臣要彈劾司農部，鳳凰七年，司農部肆意鋪張，無處不開渠，無處不修塘，耗費巨大，臣在想，所建各處工程，是否真正可功在當代，惠及百代？又是否真正為黎庶所需，還只是有人巧立名目，沽名釣譽？”
死聲活氣的言辭讓本不善與人爭鋒的大司農史青略作思想，不得不出面反駁：“御史倘是存疑，一可去司農部都水臺查底，圖紙俱在，每一處皆我同屬官因地制宜所繪；二可去度支部查賬，每一筆開支記得清清楚楚，某絕不敢也不會隨意浪費府庫毫釐；三可去實地查勘，問一問百姓便知開渠修塘是否必要。”
井井有條的措辭駁無可駁，抗議者悻悻然，一者既偃旗息鼓，一者便要重整旗鼓，依舊將西北說爛的話頭拾起，也依然是舊調重彈，雲西北邊荒，中樞給養者，黎庶給養者，不過傷民害財。如此言論，天子自然聽得一清二楚，所攻訐，所詆譭，終只在大司馬所控度支事務，空空如也的府庫，是被大司馬一人所掏空，空空如也的府庫，必須有一人來負責，除卻大司馬，無人可負責。
一時間東堂之上，你來我往，烏煙瘴氣。天子不置可否，由著群臣吵鬧，年輕的大司馬也不置可否，在眾人盡興散朝過後，徑自而去，未與任何人結伴。
直到翌日成去非主持公府集議，眾人主意紛呈，口舌激烈處不亞於朝堂一幕。或雲從鄰近州郡借調，尤其上游荊州，向來往中樞府庫上交賦稅不力，當地稅收基本全落荊州刺史府，說到底，帝國倚重還在江左。或雲將前不久發往西北軍餉追回，邊關境況尚穩，軍餉遷延也不是沒有先例。雜七雜八議了半日，度支李祜聽著卻未出先前在臺閣所言範疇，竟也未出廟堂所言範疇，正苦思冥想，長史周景興已開口道：
