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格圖防禦形勢的變化，引起貝迦人的足夠重視，但是貝迦人也不願在天寒地冰的季節對格圖發動攻襲，只是令東線的一部兵力後撤到九原郡境內。發生在帝國境內的戰爭，日益侵蝕著帝國的國力，南線（關河）、西線（渥澤）戰線的穩定，無法挽回帝國日益衰弱的頹勢。
秋季，迦南人在大澤擊敗入侵的塞琉大軍，迫使塞琉割讓大澤與雁嶺關之間的土地媾和，迦南人從早年的南部大暴亂中恢復元氣，國力已有超過青嵐的跡象。塞琉人失去雁嶺關以北有險峻地形，對迦南的威脅降到最低，不管如何，迦南的軍隊開始向北方集結，在迦南人的心中，青嵐始終是第一個要打擊、殲滅的強敵。
迫使這樣的形勢，帝國上下開始有人謀求與貝迦人媾和的途徑。
第七章（下）
進入一年中最寒冷的季節，最先遷移的苦役及家眷已經抵達上唐，他們將從上唐關城繼續向羽嘉郡境內疏散。納吉悟言率眾返回格圖，雷澤出任上唐鎮守府副鎮守將軍，封三等騎都尉。從四千護衛兵馬徵調兩千人補充進上唐鎮守府，使得上唐鎮守府的兵力達到三千人。其餘人將與光復大軍的苦役們一樣，被解散、疏離到羽嘉郡各地。
趕到上唐接受人員、物資的江採離、方鏡川等人，看到如此巨量的戰爭物資運及上唐，樂得合不攏嘴，以羽嘉郡現有的兵力，這批戰爭物資足供十年的消耗，但是銀城郡各地的府庫卻幾乎都給搬空，只有格圖囤積的防禦物資逃過一劫。
羽嘉郡最匱乏的還是糧食，休屠郡嚴格控制流入羽嘉郡的糧食總量，羽嘉郡缺水，雖有大片的土地，但是無法進行開墾，絕大部分的部族以狩獵、遊牧為生，所形成的集鎮規模還相當小。
素鳴衍最終從銀城郡掠奪的風馬獸、推山牛等各類大型牲畜多達兩萬餘頭，這些牲畜將隨同遷徙來的人一同補充到各部族與牧場中去。羽嘉郡人口總數上升至五萬戶，約為休屠郡的十分之一，為迦南青葉郡的三分之一。
但是迦南西北事務院所轄的三郡人口是羽嘉郡的十倍，隨著迦南大軍在大澤擊退塞琉的入侵軍，迦南西北事務院重新在青葉郡集結兵力，令羽嘉方面感受到越來越大的壓力。入秋以來，羽嘉郡再度加築壁壘防線體系上的丁柳堡、定軍堡諸堡，羽嘉城被摧毀的南城也得到重建。黑礫原與燕雲的聯絡越來越密切，遵從素鳴衍的授意，聶魯達、慕昭雲從盧氏、秋原氏抽調數百名精銳武士填入壁壘防線，加強防線守軍的戰力。423年的最後一個月，絕大部分的瀆神之民遷入燕雲荒原，盧氏、秋原氏成為燕雲最重要的家族之一，同時秘密向羽嘉王殿下宣肆效忠。
歷時兩年的修建，羽嘉四城之一的天都城最終建成。素鳴衍兼攝羽嘉軍政大權之後，就著手廢除城守節制守將的城守制，在四城設立由郡王府直轄的守護府與鎮守府，分執軍政。
天都城建成之後，德羅巴出任天都守護府守護，盧扈出任天都鎮守府鎮守將軍，天都鎮守府麾下的一千兵馬，皆是盧氏的精銳武士。
天都城所轄的範圍包括楚布河谷以西、鐵礦鎮以南的廣袤地域；鐵礦鎮以南直至定軍堡都是羽嘉城所轄的範圍；上唐城所轄的範圍包括原羽嘉郡的東部地區；為了限制巫氏與摩揭氏在羽嘉郡內的勢力，望野城的勢力範圍極窄，只包括千賀群山以外、望野主城百里方圓的範圍，而千里瀆神之路兩側的廣袤地區，則暫時歸天都城節制。
羽嘉郡五萬戶人口主要分佈在楚布河谷西岸的燕語高地，約佔到四分之三，燕語高地分歸羽嘉城、天都城所轄。羽嘉鎮守府不僅統轄羽嘉城的四千守軍，還節制南部壁壘防線的六千守軍，設兩名總制將軍，兩名鎮守將軍，此外還有歸郡王府直轄的千賀武士營約有五百精銳千賀武士營駐紮在羽嘉。上唐鎮守府僅有一名鎮守將軍，入冬後，守軍才增加到三千人。巫彌生率望野衛戍營離開羽嘉之後，望野城只有少量維持治安的兵力，此外就是留守郡王府的少量侍衛。天都城佔據衛護燕語高地北部門戶的重任，面臨可能來自強大羲族的攻擊，鎮守府一千精銳都是來自盧氏的精銳武士，戰力比侍衛營還要強上一籌，除此之外，分散到各部族中的精銳武士也將近千人，他們可以迅速被徵集，加強天都城的防禦。最主要的，天都城擁有數百年來除鹿野苑五靈之塔外人類修建的第一座星辰之塔，這座星辰之塔雖然規模極小，遠不及五靈之塔的任何一塔，但是足以給天都城的防禦法陣提供足夠的能量。對教
