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多行業裹足不前。尤其是第三產業，因為計劃經濟體制的束縛，簡直是舉步維艱。
我們都知道工業和農業達到了一定的規模就會觸碰到天花板，而現在蘇聯就差不多碰到這個天花板了，隨著斯維爾德洛夫在戰後依然強調重工業的發展，這個行業的大規模增長潛力已經消耗得七七八八了，接下來是進一步最佳化的事兒，還想大規模的上量越臺階，很難。
所以此時經濟增長的重點必然要調整，一個加大對農業的投入，另外在新技術，尤其是電子技術沒有取得階段性突破的前提下，就必須第三產業出來分擔一點經濟增長的壓力了。而現在蘇聯現在的體制下，第三產業根本就是死水一潭，根本就活躍不起來。所以只能做出改變，改變體制才能搞活經濟。
雖然魯祖塔克和古比雪夫未必認為現在蘇聯的經濟體制有問題，但是他們也必須承認這些年的增長確實不給力，哪有三十年代那種日新月異坐火箭一樣上升的勢頭。之前他們認為蘇聯經濟不給力的主要問題是帶頭大哥不給力，是斯維爾德洛夫沒有管理好經濟問題。可現在李曉峰卻告訴他們，不是斯維爾德洛夫有問題，換做我來，按照這個規則繼續玩下去，一樣也沒戲。想要重新坐火箭發展，咱們就得做出改變。
實話實說魯祖塔克和古比雪夫是相當的糾結，不聽某仙人的，那接下來沒辦法一起愉快的玩耍了；可聽某仙人的，就要動大手術，萬一不管用，萬一還有反效果呢？
在這個關鍵的時刻，波蘭人站出來作死了，一場動亂徹底地摧毀了戰後波蘭的政治格局，名以上說波蘭還是獨立的，但誰都看出來了，蘇聯已經給波蘭套上了狗鏈子。而這一點也挺好，因為之前波蘭政治動盪的根本原因說白了還是經濟問題，正是因為蘇聯的高度集中計劃經濟體制在波蘭水土不服，這才造成了民怨沸騰。
哪怕是魯祖塔克和古比雪夫也只能承認，蘇聯模式在波蘭失敗了，繼續這麼在波蘭玩下去恐怕會玩脫。所以波蘭的改革是勢在必行無法避免了。而此時李曉峰說咱們就拿波蘭當小白鼠，試驗一下新經濟政策到底管不管用吧！
這個建議實在來的太是時候了，魯祖塔克和古比雪夫覺得，倉促的在蘇聯試驗風險確實太大，反正波蘭的情況也是死馬當活馬醫，就讓擦腳布當這個小白鼠好了。成功了自然可以開始蘇聯推廣，失敗了遭罪的也是波蘭而已。很好，就這麼決定了！
而此時斯維爾德洛夫竟然膽敢跳出來反對，魯祖塔克和古比雪夫自然是不會答應，再加上又有布哈林的支援，政。治局中一半的常委已經搞定了，這時候斯維爾德洛夫就算反對又有什麼用？
一隻名為波蘭的小白鼠被擺上了試驗檯，按照李曉峰和布哈林的安排，對波蘭的經濟改革首先將從農業和個體工商業開始，放開對這兩個領域的鉗制，搞活流通性。
如果這一步走成了，接下來再一步步的鬆綁，儘早的恢復市場調控的機能。當然，這不是一朝一夕能成功的，少說一年兩年，多則三年五年才能看到效果。而在波蘭的改革出現成績之前，李曉峰還有很多問題需要解決。
首當其衝的就是南斯拉夫問題。經過連續三個月的轟炸，南斯拉夫損失了大約75％的電力，65％的橋樑，絕大部分鐵路也被癱瘓。更糟糕的海運貿易也被完全切斷。最後美國人還來了最後一擊，宣佈中止對南斯拉夫的經濟援助。
這就真心是雪上加霜了，如果說蘇聯的狂轟濫炸鐵托還能咬牙挺住，可一旦沒有了美國援助，鐵托是真心有些支撐不下去了。不光是鐵托這樣的強人堅持不下去了，連南斯拉夫的老百姓也堅持不下去了，雖然經歷過二戰考驗的他們擁有十足的韌性，而且鐵托的政治宣傳也極大的鼓舞了士氣，但是士氣這玩意兒就是打雞血，一天兩天一年兩年沒有問題，但是長期的看不到頭那就有問題了。尤其是當外部的援助通道被完全斬斷之後，對士氣的打擊是沉重，而且隨著一天天餓肚子，生活水平一日不如一日，能像華夏一樣堅持抗爭十幾年的真心是沒有了。
甚至南共內部也出現了不和諧的聲音，不少老資歷的老黨員認為鐵托太過於強硬了，明明之前蘇聯也沒對南斯拉夫做什麼十惡不赦的事情，不就是阻止了你丫搞巴爾幹聯邦嗎？你丫至於那麼跳腳跟人家的獨聯體和世共聯過不去嗎？如果你丫不亂****，蘇聯能挑唆著在科索沃搞事，沒有科索沃這一茬，馬其頓也不是沒事麼，現在倒好你鐵托政治強人的名頭是打出去了，可是卻讓南斯拉夫吃了大苦頭，而且怎麼看收回科索沃和馬其頓就不太可能了。你丫的，這就是給自己賺了聲望
