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票和**左右的人。**官的終身制和崇高的職業榮譽感，使他可以不理睬各方的壓力，完全憑著自己的價值觀和專業眼光，來來認定事實。
可以這麼說，大明可以透過影響美國選民，來在一定程度上左右美國總統，但是卻無論如何左右不了**官。因為總統需要選票，所以很多事必須向國民的情緒妥協▲**官不需要選票，所以不需要向任何人妥協。從這個意義上說，現在的“鑽空子”、“障眼法”有一些用處，假如聯邦法院那幫人也向著大明，那就在法律上有臺階下。
但是，如果**官是個食古不化的老頑固，是個死守法律條文的老古板，如果他的職業道德遠遠高於價值觀的話，那就很有可能判定南明輸，讓北清暫時取得勝利▲美國舉國上下就算對這個**官恨得牙癢癢，也基本沒辦法。除非有證據證明**官犯罪，比如收了北清賄賂▲政府相關機構和媒體記者也會充滿熱情、無孔不入地調查這個問題。
……
“我在想……”朱佑榕沉吟著說道，“如果美國聯邦法院裁定這些食品不屬於軍備的話，那自然是最好。那我們就可以一步一步地向上吃，直到爭取購買汽車。假如……假如我們敗訴了，我們買不到汽車，那麼……我們就要對美國作出一系列外交活動，花大力氣去爭取美國國民，影響羅斯溉生，影響美國議會，讓議會批准由羅斯溉生認定明清是否屬於內戰。假如真能夠認定明清屬於內戰，不受《中立法》制約，那麼我們不但可以買汽車，而且可以光明正大地買任何我們想要的東西了。”
向小強笑道：
“陛下放心，羅斯福我瞭解，他是個堅定的反對‘孤立主義’的人，這些年來他最想幹的事，就是把《中立法》給廢了。放心吧，他一定會種大明的。我對羅斯感信心，他是個好總統。”
十四格格莞爾笑道：
“是‘美國的’好總統。再好，也只會以美國的利益至上，不會以大明的利益至上。”
朱佑榕呵呵笑道：
“姐姐的意思我瞭解。這件事，不在於羅斯溉生是不是個好總統，而看他做事是否對大明有利……呵呵，對我們來說，只要羅斯溉生反對孤立主義，又喜歡選票，那他就是個好總統。”
三個人都興。
朱佑榕又沉吟道：
“總統那裡肯定不會有什麼問題。但是，在總統之前，我們先要過美國議會這一關∪是要眾議院提出‘需要認定明清是否屬於內戰’這個決議，然後由參議院投票決定是否把裁斷權交給總統〃過了之後，我們的羅斯溉生才能大筆一揮，種我們。”
向小強和十四格格都對視一眼，都感嘆地搖搖頭。朱佑榕這麼一說，他們都覺得美國總統還是挺可憐的，那麼多大事都不能自己做主∪要透過議會不說，而且眾議院和參議院還是“分工”的，一件事還要分兩步：一個提出決議，另一個投票決定，誰都不能壟斷全部權力。制度定得之細，權力拆得之散，真是令人歎為觀止。如果說美國總統是被關在籠子裡的話，那麼最高權力每多了一個制衡者，籠子的鐵柵欄就又多了一根，權力跑出來為非作歹的可能**就越小。
朱佑榕說道：
“眾議院還罷了，那些眾議員們對選票的依賴**是最強的。他們參選門檻低，競爭壓力大，任期短，要不斷考慮爭取連任。他們會不匣切的去討好選民，迎合選民。他們麼……基本是百分百反應**的。關鍵在於參議院。參議員們正好相反，參選門檻高，競爭壓力小，任期長，一旦選上，在相當長時間裡可以專心從政。他們比較像**官，很多事情不需要考慮迎合選民，只需要從國家利益的角度，做出自己的判斷就可以了。所以說，像這種軍國大事，只交給參議院來投票……也是有道理的。”
向小強很有天賦地接茬，笑道：
“因此，眾議院代表的，是美國那些天真的老百姓≡他們要喻以義，向他們宣傳北清怎麼壞，怎麼欺壓國民、怎麼魚肉百姓、那些勞動營裡都發生了什麼、我們每解放一地，當地百姓怎樣歡欣鼓舞、簞食壺漿……然後，眾議院就站在我們這邊了。
“而參議院代表的，是美國的國家利益≡於他們，就要喻以利，向他們許諾，只要種了大明，美國的經濟將怎麼好，實將怎麼改善，他們的政治前途也將怎麼廣闊，還有，大明將怎樣作出回報，我們將成為他們在亞洲最佳的利益代言人，對抗蘇聯的堅強堡壘，遏制日本的軍國主義和擴張主義，捍衛歐美在南洋的眾多利益……等等等等，然後，參議院也站在我們這邊了。呵呵，陛下，是
