漢末風雲之大夏帝國

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地利益，維護新政。恐怕，就算把賈詡他們自己放在曾炩的位置上，他也無法做出這樣的決定來吧！

“各位大人，道理我已經說了。其實，憲法本身是我制定的，那麼，對我的威脅就不會很大。從長遠意義上來講，憲法本身是一部約束性的法律，是一部規劃我大漢長遠發展的法律。只要憲法確立了下來，那任何人都要受到憲法的約束，這樣，我大漢的發展方向才不會因為出現了昏庸的皇帝與無能的內閣總理大臣而發生變化！”

“主公，屬下等明白了，主公用心良苦，為國為民，我等自嘆不如！”

曾炩笑著扶起了一眾人，說道：“各位，你們不是不如我，在政治上，你們永遠是我的老師，而且，沒有你們的辛勤努力，我大漢也不會有今天。你們沒有能夠及時看清憲法的重要意義，主要是受到了傳統思想的影響。我相信，在我們都百年之後，後人們會認識到這部法律的重要性的，到時候，我們在九泉之下，也會為此感到欣慰！”

曾炩的預言只對了一半，當大漢的第一部憲法確立下來之後，確實為新政打下了最堅實的一塊基石，而且也指明瞭大漢未來的發展方向，約束了皇帝與內閣總理大臣的權力。不過，也正因為這部憲法而爆發了後來的大夏帝國的第一次大規模內戰，恐怕這是曾炩當時並沒有想到的吧！

在得到了賈詡等人的支援之後，曾炩就讓司馬防去著手製定憲法，由賈詡代曾炩進行監督。當然，最後做出決定的仍然是曾炩。而當時，曾炩還有很多事情要做，他不可能把精力放在這一點上。

大漢的第一部憲法本身並不複雜，所以花費的時間也並不多。不過，為了確定憲法的地位，不但要曾炩支援，而且還要議會，也就是當時曾炩建立的貴族議會——上議院的支援。這樣，大漢憲法才會得到普遍認同，也才具備了持久的生命力！

按照憲法規定，只有在議會得到多數支援，憲法才能生效，這也是為了保證憲法本身的權威性而做出的決定（後來成立了下議院之後，也必須要得到下議院多數議員的支援）。當時，要得到議院多數支援並不是一件難事。

當時曾炩控制了所有的非皇室貴族議會成員（多為將領與政府官員，當時，大漢的貴族議會並沒有將政府官員與軍事將領排除在外，很多議員都是身兼數職的）。再加上曾炩北定鮮卑、匈奴、烏桓，東平高句麗、三韓、扶余等異族所建立起來的龐大軍功，在國內產生的巨大影響，以及他如日中天般的聲望。當憲法提交議院表決的時候，這針對三處細節地方做了修改，結果，超過八成的議員投了贊成票。

帝國憲法的確立，在帝國曆史上是一個非常有名的轉折點，對後世產生的影響，甚至遠遠超過了曾炩的征戰行動。

從新政的角度來看，在此之前，帝國新政都是在皇權的推動下前進的。而在確定了憲法之後，新政得到了法律的維護與支援，皇權的重要性降低，而且也為今後帝國新政的制定定下了方向，為新政的全面推廣打下了基礎。這樣，即使曾炩率軍出征，他也不用為國內的新政推廣事情而擔心了，因為，他留下了一部憲法來維護新政！

從國內政治上來看，憲法的確立，首次提出了人人平等的思想。這為後來大漢（大夏）的思想解放，文藝復興，出現百家爭鳴的思想大變革，大發展時代打下了基礎。雖然，曾炩透過自身的影響，在逐漸改變著帝國百姓的思想，他甚至不惜觸怒帝國的腐儒，力壓儒家學說，提高科學思想的地位。可是，曾炩一個人的努力是很有限的，而現在，透過憲法，是整個國家機器都在為此而努力了，顯然，這股將帶來思想大變革的潮流對大漢產生的影響遠遠的超過了一個偉大皇帝帶來的影響！

從軍事角度來看，憲法在確立了皇帝作為帝**隊的名義上的最高統帥的同時，也明確地闡述了國防部長有軍隊的實際指揮權以及軍隊的職權範圍，軍事將領的職權範圍，首次將軍人與政府分開，將軍隊管理與作戰分開，避免了軍人專權的事情發生。

憲法為穩固國家政權提供了法律依據。當時，曾炩雖然也已經將軍人排除在了政府之外，可是在沒有法律為依據的條件之下，他只能透過其他手段來限制將軍手裡的權力，而現在，他可以透過憲法來限制將軍手裡的權力。做到了軍政分離，鞏固了帝國政府的地位！

當然，從曾炩本人的角度來看，似乎他手上的權力已經被削弱了。可實際上，在曾炩時期，憲法卻是曾炩手上最厲害的一把武器。曾炩控制了帝國議會，換句話說，就是控制了帝國制定與修改法律的機構，那麼，憲法