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少地方也不容樂觀，齊郡、洱內一帶都發生了幾次決河現象，雖然很快堵住了缺口，但是這些地方的收成肯定是不要指望了。”他轉向共尉：“以臣估計。能否大舉出兵塞外小還要視明年秋收的情況再定。特別是要看山東的收成，如果山東今年收成好，不需要關中再進行賑濟。那麼明年就不會這麼緊張了。現在出兵，或明年春天出兵，不是不可以，但那需要動用各倉的儲備糧，一旦戰事曠日持久，或者國內有災異發生，將很難應付
共尉面無表情的點了點頭，示意眾人各抒已見。看了令尹府的帳冊之後，大家都不是笨蛋，知道陸賈所說並不是空言，目前大舉出兵是不合適的。在討論了各種可能之後，典客九卿之一，主管外族事務站起來發言，建議一方面加緊時間做出徵的準備，另一方面先派使者到匈奴去，一來質問匈奴人，二來也打探一下匈奴人的虛實，做到有備無患。
共尉同意了，隨即讓令尹府和典客安排出使的人選。散會之後，共尉特地將項羽留了下來，到了便殿。兩人坐下，共尉笑著對項羽說：“看到兒子的感覺如何？”
項羽笑了笑，卻不是十分開心。他沉默了片刻，抬頭問道：“大王。讓臣到邊疆去吧。”
“去邊疆？”共尉有些奇怪：“你也看到的，今年我們不能出塞，只能以防守為主，你去了又有什麼用？”
“臣看到了令尹府的報。項羽緩緩說道：“臣慚愧，都是臣給大王帶來了這麼多麻煩，如果不是為了救濟山東，以關中的實力，出兵討伐匈奴是很簡單的事。現在，”
共尉搖搖頭，打斷了項羽的話：“今年不能出征，錢糧的事情當然是一方面，但不是全部問題。”他頓了頓，又接著說道：“匈奴人的事情。我早就考慮了，不是討伐討伐他們。讓他們知道我大楚的威風這麼簡單
項羽有些不解的看著共尉。
“匈奴人在苦寒之地，他們的處境決定了他們要來搶劫我中原。這跟他們是不是殘酷無關，換了我們。我們也會這麼幹。”共尉一邊押著茶，一邊慢慢的說，項羽聽得眼珠子都瞪了起來，他沒想到口口聲聲要討伐匈奴的共尉居然會同情匈奴人。
“可是，誰也不希望自己辛苦勞作的結果成了別人的戰利品，所以。我們必須打敗匈奴人，而且，要把他們趕盡殺絕。”共尉抬起頭看了一眼詫異的項羽：“擺在他們面前的，只有兩條路，一條是臣服於我們，從此成為我大楚的一部分，別一條就是，亡族亡種。”
項羽皺著眉頭沉思了片刻，苦笑了一聲：“匈奴人自稱天之驕子。他們怎麼會臣服於我大楚，這樣看來，就只有一條路了。”
“是的共尉贊同的點點頭：“匈奴的普通百姓好說，只要我們能給他們比現在更好的生活，他們就會開開心心的做我大楚的臣民，而這一點並不難 他們在匈奴小除了馬和身上的武器是自己的，其他的都是部落頭領的，到我西楚來，他們還能有自己的財產，開心還來不及呢一你看那些被我俘虜的匈奴人。他們都很安心，只要熬過這五年。他們就可以入我西楚民籍，做一個真正的西楚百姓。
可是那些單于、部落首領不一樣，我沒有那麼多糧食來養活他們
項羽眉毛一顫，有些明白共尉的意思了。匈奴人的單于和部落王與他們還不一樣，他們這個十萬戶其實只享受賦稅，一戶大概一年二百錢左右，並不治民，西楚所有的百姓都是統一在朝庭的戶籍裡的。他們之所以能接受這個結果，是因為中原早就開始實行賦稅制，百姓在人身上並不屬於王或者侯，他們是自由民。而匈奴人不同，部落內的人和牛羊一樣，都是各部落王的私產，一個一萬戶的匈奴頭領的財產，遠不是中原一個萬戶侯能換得到的。共尉可以用十萬戶來招降他們這些曾經的王，但是他不可能用一個萬戶侯來招降一個只有一萬戶的匈奴王。這個代價要大得多。共尉招降了他們，不僅不能從他們手裡分到好處，相反，還要付出大量的錢糧。
不能利誘，那就只有擊殺，趕盡殺絕，用武力把百姓從他們的手中奪過來。
換句話說，共尉要的不是打敗他們，宣揚國威，而是徹底的擊殺他們。清除後患。 “大壬，你想佔領匈奴人的地盤嗎？我們中原人可能無法在那裡生存項羽擔心的說。
“哈哈哈，”共尉笑了，衝著項羽挑起了大拇指：“你的思路很快。不錯。如果不能佔領匈奴舊地。那麼打跑了匈奴人，遲早又會有其他人來，打了等於不打。所以，我們耍麼不打，要打，就得做永久的佔領那裡的打算。”
“永久冉領？
