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不對馬種進行管制，而西遼還表示希望從中土吸收漢人（包括漢化胡人）移民以提高自身的經濟發展水平，趙宋兩國自然歡迎之至。至於兩方共同的敵人西夏殘部與目前還有很強實力的金國，考慮到雙方的地緣關係，最後決定西夏殘部交給西遼來追剿，而絞殺金國的重任還是交由趙宋兩國來完成。
不管過程如何，三國同盟的建立，使得南宋對西夏的佔領變得牢不可破，便可以更早地抽出兵力集中到滅金大計上。雖然後來由於某些突發原因致使該同盟最終破裂，但對於它在歷史上發揮的作用，後世的史家還是普遍持肯定態度的。由於同盟協議的大部分細節都是在某個特殊場合敲定的，這一同盟後來有了一個引人遐想的別稱——“床上之盟”
鄭南臣在協議簽署後又在西夏境內逗留了三個月，為的當然不光是和西遼公主鬼混，他此次西征還負有一項特殊的使命。經過兩國軍隊的浴血奮戰，他們不但成功佔領西夏，而且進行了卓有成效的治理。如今的西夏境內，不光是漢人得到了解放，其他民族之間也實現了制度上的平等，這對該地人民來說絕對是天翻地覆的變革。但這些比起鄭南臣接下來所做的，卻又顯得是那樣地微不足道
“鎮西軍節度使、侍衛步軍都虞侯吳璘跪下接旨！”，某天會餐時鄭南臣突然拿出一位太后懿旨宣讀了出來，令眾將一時目瞪口呆，尤其是聽到裡面的內容後，大家眼中不約而同地透出了驚羨的意味。
“既然朝廷決意重建安西都護府，臣自會為此竭盡全力，可這私兵臣實在惶恐！”，吳璘的臉色都變了，顯然非常震驚和惶恐。原來，趙抗以吳太后的名義發給他的詔書中說，要以原西夏的土地為基礎重建安西都護府，以穩固對當地的統治，同時任命吳璘為首任都護，與宣撫使類似，但是這裡離中樞偏遠而土地也相當廣闊，實際權力比起一般的宣撫使要大得多。對於趙抗的這一任命，吳璘的心中只有感激，但另外一個任命，就令他十分惶恐了。南宋建立以後，對武將的態度比起北宋來要優厚了很多，尤其是在俸祿和爵位上更是慷慨，但對於武將擁兵自重卻是防得很嚴的，比如當初軍事形勢稍微好了一點，就立即和金人議和，同時收回三大將的兵權，就是明證。而這次趙抗居然允許吳璘自留三千私兵，這怎麼能不令吳璘惶恐不安呢？畢竟吳璘雖然很清楚趙抗的為人，但這份詔書卻是以南宋的名義發出的，萬一那些士大夫們集體暴走，他可頂不住啊！不過對那些不怎麼了解南宋政治生態的中級軍官來說，吳璘獲得的封賞足以令他們精神振奮，想到自己將來說不定也有這樣一天，大家就興奮不已。畢竟這已經幾乎等於是裂土分茅了，吳璘甚至可以自己作主向外擴張，這正是天下大多數武將的夢想啊！
不過鄭南臣顯然在出發前就與趙抗談過這一點，所以看上去仍很從容，“大人您放心吧，這天啊，就要變了！”
吳璘雖然並不明白鄭南臣這些話是什麼意思，但現在山高皇帝遠，他總不能一口氣跑到臨安求趙抗收回成命吧？所以最後吳璘只得無奈地結下了這一懿旨，但他雖然勉強裝出笑容，臉色卻比哭還難看
“聖上這下可把老夫害苦了”，吳璘一等幕僚和下屬們散去，就立刻向鄭南臣訴起苦來，很明顯還是希望他在見到趙抗時能勸其收回成命，但這根本就是不可能的。不過，當吳璘瞭解到趙抗的大致計劃後，便不再為自己擔憂了，反而有些可憐起南宋計程車大夫來
鄭南臣因為出發得早，對很多細節也不甚清楚，但他很清楚，只要這次北伐勝利，趙抗就可以騰出手來解決內部的問題。而對於這次北伐獲得勝利，鄭南臣有著十足的信心，因為若不是有穩贏的把握，一向用兵謹慎的趙抗怎麼會分兵將西夏也吃掉呢？
情況正如鄭南臣預料的那樣，完顏亮被逼到黃河以北之後，本想利用騎兵機動性的優勢集中兵力再打幾次殲滅戰，以扭轉越來越惡劣的戰略形勢。然而，虞允文用兵之謹慎甚至還在趙抗之上，他只命令五個防禦能力超強的車步混編團（其實更準確的叫法應該是戰車化步兵團）渡過黃河，而十萬新增援的步兵則先留在黃河以南恢復當地的秩序，並組建符合趙抗要求的新政府。趙抗本人則留在臨安清理士林中那些與金人有聯絡的敗類，由於趙抗對改革南宋的各項制度並沒有急於求成，所以南宋計程車大夫階層並沒有很快團結起來與趙抗對抗，而趙抗則獲得了一段寶貴的時間來慢慢“溫水煮青蛙”
第五百一十四章 天要變了
對於那些從金人手中搶回的土地，趙抗沒有按照南宋的律法優先分配給那些士大夫們，而是將其分配給了
