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是世家大族之間的聯手對抗，不但暗中組織民眾牴觸呂布的統治，更暗中聯絡曹操，支援曹操北上，許多城池今日剛剛攻陷，明日張遼一走便會復叛，一度讓張遼陷入腹背受敵，糧道斷絕的窘境。
“這些世家……”龐統看著冀北送來的告急文書，無奈的搖了搖頭，這哪是反抗？用呂布的話來說這是作死啊，龐統可是很清楚，呂布暫時還沒有立刻打壓世家的打算，畢竟挑撥農民雖然能讓呂布地位穩固，但對於文化的打擊卻是致命的。
龐統雖然還未效忠呂布，但跟了呂布這麼久，對呂布的一些觀念還是比較認可的，雖然呂布壓制世家，但對文化傳承卻十分看重，勾結曹操？只要呂布在這冀州一天，曹操就不會將手伸到冀北，那等於是逼著要跟呂布再次開戰，至少在曹操控制的魏郡、安平、鉅鹿、清河四郡未能穩定下來之前，曹操是不會也不敢跟呂布輕易撕破那脆弱的同盟的，一旦撕破，整個冀州恐怕都會生靈塗炭。
連形勢都看不清楚，也活該他們倒黴，這次就算不滅門，恐怕也會傷筋動骨的，一蹶不振都是輕的，隨著時光的推移，只要呂布還在冀州，這些家族會漸漸衰落，最終泯然眾人，就讓他們安心的去吧。
搖了搖頭，龐統就算想幫這些世家也不敢幫，最近呂布的脾氣可不太好，對手下還算客氣，但他這個編外人員如果敢多嘴，那就別奇怪為什麼明天會莫名其妙的身邊多出一群人來督促你工作，基本上，不把人累的半死別想休息。
自作孽不可活啊。
搖頭晃腦的坐在衙門裡，龐統這些日子頗有些得過且過的感覺，拋開家世問題不說，呂布待他還是不錯的，至少比不拿工錢還在做白工的沮授好得多。
想到沮授，龐統突然反應過來，袁家就這麼沒了，沮授恐怕也逃不開呂布的魔掌吧？
“士元，主公讓你將這些東西整理一下，儘快送往中山國。”姜冏急匆匆的走進來，將一本線裝書籍遞給龐統道。
“好，呂布現在還真是奢侈，竟然開始用紙發政令。”龐統接過線裝書微微一怔，紙雖然已經有了，但蔡侯紙的做法卻被少數人抓在手中，並未流傳開來，究其原因，此刻細細想想，不過是一種世家對知識的壟斷而已，如果真像呂布所說的那樣，天下人人有書讀，鄉間民夫也能來兩句，那世家如何保持如今崇高的地位？
“新的？”摸著書籍，龐統不禁一怔，生於書香世家，對這種東西還是有研究的，書一入手，他就判斷出這本書所用的紙造出來絕對不超過三月。
腦子裡莫名出現呂布組建的工部，當看到封面上那三個大字的時候，龐統整個人都不好了。
均田制。
終於要動手了嗎？
龐統有些迫不及待的翻閱起來，連姜冏告辭離開都沒有看到，面色卻越來越難看。
所謂均田制是呂布帶著法正、法衍以及一干律政司骨幹在長安時就已經開始編纂的策略。
當然，不可能照搬後世的做法，已經有主的田地不回去動，但除去那些私田之外，所有田地，都歸為國有，實際上就是將土地權完全收攏回來，而那些犯事的世家，會根據情節輕重，剝奪部分或全部田地，這些田地同樣歸府衙所有，然後再由府衙根據實際情況，唉律政司的監督下，分發給百姓，但只是讓百姓去種，但所有權依舊歸府衙所有。
百姓種田，所得收益一成作為土地租用費，一成作為稅收，剩下的盡歸百姓所得，看起來是虧了，但卻將中間世家這一層給剔除去了，均田制中說的很清楚，所有分發給百姓的田地，百姓只有使用權卻沒有轉讓權，不得以任何方式轉讓。
從根本上杜絕了世家兼併土地的可能，而且這均田制中雖然沒有言明，但龐統敢肯定，呂布會一步步將世家手中的土地收回。
在原本漢朝律法中，土地大多數是掌握在世家手中，而世家也是透過這樣的手段，收攏百姓，可以說，真正掌握百姓民生的不是官府，而是世家，許多時候，官府的政策都不一定有世家管用。
什麼大義百姓不懂，但他們很清楚誰掌握著自己的命根子，這也是為何許多大世家能夠一呼百應，兩個字——利益。
現在，呂布正趁著收拾這些世家的同時，收回了他們手中所佔有的大量田地，然後又分發給百姓，百姓不必再依附於世家討生活，等於是從根子上絕了世家對百姓的掌控力。
事實上，這些制度在雍涼乃至幷州早已開始實施，但這還是第一次以律法的形勢來明文規定，也杜絕了日後有人在這方面做文章。
