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納惺櫚牡匚槐愀�又匾�6�碌垡院螬o在位者多為女主﹑幼君﹐依靠外戚﹑宦官治理朝政﹐他們逐漸取代尚書而成為中朝的支柱。可以說禍亂漢室的外戚宦官輪流掌權便是因為這皇帝為了獨掌大權而想出來的官制所致。

“所以,主公,這官制可說是導致漢室今日局面的原因之一。”“那麼文若覺得宰相制好麼?”“主公,宰相制之所以能夠為國君分憂,便在於宰相能夠開府建制,自己招募閣僚處理政事,但是這樣一來,若是皇帝闇弱,那麼宰相很有可能獨攬大權,最後謀朝篡位,先漢的王莽便是此類,所以彧以為宰相制也不可取。”荀彧搖了搖頭道。

第一第三十五章 學府

“那文若,覺得如何才能夠盡善盡美呢?”曹操心裡並不反對限制君權,其實中國自漢以後能夠長久的王朝不過唐宋明而已,其中宋明的君權都被限制了不少,特別是明朝的內閣制,相當程度上文官集團架空了皇帝,有著一點點民主的意思,只可惜那個時候作為文官集團信奉的儒學已經變得腐朽不堪,頑固不化了。

“主公,這世上並沒有盡善盡美的東西,彧不敢妄言。”“你先說來。”曹操看著荀彧道,“今日,你我只是先討論一下,你不必藏著,難道文若以為我是無量之人?”“主公既然如此說了,彧就講了。”荀彧咬了咬牙道,“彧以為,國家想要長治久安,皇帝的權力必須受到限制。”說完,荀彧拿眼去看了一眼曹操,只見曹操並未如同他所想的那般勃然大怒,反而有著一絲笑意。

“繼續。”“彧以為天下還是各安其位,皇帝統領全域性為宜。”荀彧道。“文若,你何必如此,把你想說的說出來。”曹操的眉頭皺了皺。“是,主公,彧以為宰相制有其好處,不可全廢,宰相之權可以平分,另外廢除中朝。”

“平分宰相之權,將內朝之權外放,有點意思。”曹操嘴角笑了起來,他知曉後世官制,自然明白荀彧這模糊話語中的意思。“文若,你覺得治理天下之道,可分為幾事?”“彧以為應當逃不出政刑軍,農工商六事!”“哦,文若覺得工商也是大事。”“是的,主公,我北庭工匠所制之物能夠促進生產,與民為利,這工者之道極為重要。”“那商呢?”“主公不收百姓賦稅,而讓北庭商人販賣工匠之物與百姓,再收取商稅,這一年下來,我們所收的商稅比起以前向百姓收取的賦稅只多不少,而且不招民怨。”荀彧答道。

“看起來,文若想通了不少呢!”曹操大笑了起來。“那麼日後不若設立六相,各自擁有開府之權,然後再設立一內閣,六相皆入,再加以有德之士與皇帝一道商討國家事宜,如何?”“內閣,六相。”荀彧自語道,然後明白了曹操的意思,設立六相,可以平衡臣屬之間的權力,不至於任何一人做大,而六相統入內閣與皇帝議事,其實是將中外朝合流了,的確很不錯,只是這樣一來,朝廷的機構是否太簡單了。

“恩,應當再設一監察府,擁有監察之權,可直接向內閣上書,以監督百官。”末了,曹操又補充了一句。這時,荀彧才眼睛一亮,覺得算是完備了,內閣六相的弊端就在於六相的權力還是大,很容易發生貪腐之事,而那獨立於六相之外,卻擁有向內閣言事的監察府正好彌補了這一點。

“主公,彧以為六相之職,每相可設正相一名,副相兩名,凡重大事宜均需三相意見相同方可行使相權,若是意見相左,可直接上呈內閣。”荀彧又想了一條限制相權的制度出來。“文若不怕,那三相之間意氣相爭壞了事情嗎?”曹操笑了起來,這個荀彧始終還是將皇權看得要重要一點。“主公,我想內閣中人總能分辨出來的吧!”

“那麼文若,你覺得這六相應該從什麼人中選擇呢,是世家,還是寒門。”“考試,主公可以用考試的方法來選取有才之士。”荀彧說道,然後又補了一句道,“主公可以辦學,想要得到科舉之權,便需從官學出身,過了科舉之後,主公還應當把他們送去軍中歷練,這樣的人方才能夠大用。”在曹操身邊久了,荀彧的思維也開放了不少。

“很好,那麼這關於內閣六相一府的事情就麻煩文若你多花點心思了。”見大致的概念已經統一,曹操就索性將剩下來的事情踢給了荀彧,那些瑣碎的事情不需要他親自出馬,而至於另外一些就再放一下,總之先把大體的框架搭出來再說。

在把荀彧打發去了研究未來的官制之後,曹操很快迎來了一個重要的客人,此前曾經答應他會助他辦學的鄭玄終於忙完了他在青州的事情,將自己的整個學府全都帶到了冀州,這個幷包百家學說的老者對於冀州的少年軍體

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