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要支出。而一國的收入呢,則是算上各地上繳的錢糧而已。
這種舊時預算對民生、工商、教育、醫療、科技、交通等等方面的資金投入預算完全沒有考慮。也就是說東王時代並沒有系統發展民生、工商、教育、醫療、科技、交通等方面的計劃或章程,為數不多的一些地方建設也僅僅是靠地方官員的即興發揮。比如當年石達開西征時,就在江西、湖北搞了一些惠民的民政設施。但也僅僅是一時喜好而已。
蘇褔省的做法則完全不同,蕭雲貴恨不得榨乾百官們的聰明才智,讓他們獨自考慮自身司部、郡縣將來的發展,並在一國治下系統的考慮民生、工商、教育、醫療、科技、交通等等方面的發展。每年都有細緻的發展施政計劃,配合著的便是需要投入的錢糧資金預算,這樣能讓財政收入的錢糧把它們的作用盡量發揮到極致。
今歲與以往不同,西王已經入主天京。是以今年的施政、軍事計劃和年度財政預算代表著的便是代表幾乎整個太平天國的計劃和預算,而不是以往那樣只是蘇褔省、西殿的一家之言。
許乃釗唸完冗長而沉悶的數字之後,天京很多舊有屬僚都有些吃不消。好在西王一開始便讓大家坐著聽,而且每人都配發了相應的公文,否則很多人只怕是記不住許乃釗的話。
總的來說,太平天國現下佔有上海、浙江、福建、江西、江西一半、安徽三分之一、湖北一部、湖南少部分的領土。因為太平軍佔領的都是江南人口稠密地區。是以總人口達一億一千多萬,軍隊算上東殿、北殿、翼殿兵馬達到了百萬之眾,鄉兵、警察部隊三百餘萬,天京、各地大小官吏八萬多人。
整個太平天國今年的年度收入,許乃釗等戶部官員一致認為應該是在五千萬兩之上,對比滿清歲入六千萬兩已經是不得了的數字,太平天國才佔據了多少地方?而太平天國這五千萬兩收入之中,三分之二是來自蘇褔省和福建省的貢獻。這兩處有通商口岸,有比較成熟的工商體系。自然收入比江西等內地要高。
然而蕭雲貴並不滿意這個收入預算,他還是嫌許乃釗他們估算的太過保守,隨著長江航道的開闢,今年太平天國必定要大肆鼓勵江西、安徽等地工商業的發展,長江黃金水道帶來的商業利潤必定不會僅僅只有一千多萬兩。況且江西、安徽等地本就是魚米之鄉,而且隨著地盤的擴大,治下擁有的銅、鐵、金各種礦產也大大增多,特別是江西德興的銅礦就非常多。蕭雲貴相信這些地方要是能充分利用好這些資源,收入將會是非常可觀的,雖說不上一下子便能達到蘇褔省和福建省的收入水平,但也不至於連一半都及不上。
而許乃釗等人提出的設想也是有道理的,今年新佔之地主要是以維持穩定和投入開發為主,不可能一下子收入那麼多,況且江西西部還在清妖江忠源的控制之下,有可能隨時發生戰爭,江西局勢並不算太穩定,是以保守估計也就那麼多的收入。
蕭雲貴暫時認可了戶部的說法,但接著說支出的時候,蕭雲貴便暴走了。整個太平天國今歲的支出居然達到了驚人的八千萬兩,才聽到這個總數之時,蕭雲貴那粗大的嗓門就幾乎把金龍殿的瓦頂掀了去。
西殿老臣子們倒是都習慣了,這種軍政大事上的爭執是常有之事,而東殿、北殿等舊屬僚們則有些戰戰兢兢起來,之前東王時代下,一旦東王發這麼大的脾氣便是要請天父下凡來殺人的了。
但沒想到許乃釗這個清廷降官毫不畏懼,慢條斯理的把細項支出給說了,聽完之後大家恍然大悟,最大的支出還是在軍費上,整個軍費要花五千餘萬兩,佔了差不多三分之二的年度支出預算。
兵部今年計劃整編東殿、北殿兵馬五十萬,算上西殿原有的十餘萬兵馬,再加上數百萬鄉兵和警察部隊,這些錢還算是節省的了,而且參謀部的計劃中,今年還有兩場大的戰役要打,一場就是南下兩廣,另一場就是發動西征,打擊湖北和湖南的清妖。正所謂大炮一響、黃金萬兩,這樣一算。戶部許乃釗等人扣著門幫蕭雲貴算來的五千萬兩軍費還真算是很節省的了。
看到西王黑著臉在玉階上走來走去,下面坐著的東殿、北殿等官員大氣也不敢出,左宗棠卻笑著說道:“西王殿下。既然預算出現赤字,便要想法子抹平,要麼便是增加收入,要麼便是削減預算。”
許乃釗也道:“若是兵部能減少今年整編兵卒的數量,比如減到三十萬,而且單獨只發起兩廣戰役,相信軍費一項上便能削減到三千萬兩。”
話音才落。兵部李開芳、大將李秀成等人不幹了,紛紛站起來說道,“兩廣必