太平血

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寒，招流民北墾，只怕多有不從者，到時只怕也是會有紛亂。”

杏貞嗯了一聲說道：“不錯，流民北上，苦寒之地，開墾荒地，那是誰也不樂意的。但如若關外之地開墾出來之後，官府可以提供農具、糧種，可以抬其入籍，田賦也只是收取關內田賦的一半，那會如何？”

此言一出，太和殿上像炸開了鍋一般，群臣議論紛紛，想不到此刻杏貞忽然又扔下這麼個主意，到讓眾大臣一時都沒緩過勁來。

載齡皺眉說道：“皇上，關外乃三位先帝陵寢所在，恐有流民滋擾。”

杏貞反問道：“關內也有幾位先帝的陵寢，受到滋擾了麼？關外守陵大臣是幹什麼吃的？”

跟著眾滿大臣一一上前說了些擔憂的事，被杏貞一一駁斥，倒是眾漢大臣都是一片贊同之聲，跟著杏貞乾剛獨斷，擲下嚴旨，將此事定下讓各地督撫曉諭天下，但凡願意自行北上出關的流民、百姓，著令關外當地官府接收，就近劃給土地，每戶人家可分到十畝荒地，自行墾殖，開墾之地仍為滿洲貴胄所有，按十稅一納繳當地官府，其餘滿洲貴胄收取兩成作為地租，其餘歸農人所有，開墾之後所有流民皆可入旗籍為包衣奴才。

又著令桂良、文祥帶領戶部、工部、兵部諸官員商議，採購調集穀物良種、車馬耕牛北上，讓桂良於京城坐鎮，文祥到關外坐鎮，令當地官府接收，重新編制戶籍、造冊呈報，百姓所分之地不可買賣，假若滿清貴胄劃分之地一年內不進行墾殖，由當地官府收回。

末了，載齡又嘟囔了句：“太后，關外之地據聞乃是皇室之地最多，是否也一般辦理？”載齡心直口快，關外除了分出去的土地之外，其實最大的擁有者便是皇帝，也就是兩宮和小皇帝手上土地最多，他這般問便是想看看兩宮是否也樂意將自己手上的關外土地拿出來租給流民墾種。

杏貞大笑道：“當然一般辦理，皇室之內的關外土地自有宗人府和內務府去辦，本宮也愁著關外的地荒廢太久，有人墾種便能多收些租子，何樂而不為呢？”

說到這裡，杏貞身邊的慈安重重的放下手中茶盞，跟著很不悅的說道：“本宮乏了，皇上也要讀書去了，就跟本宮先行回宮去！”說罷竟然先行帶著小皇帝起駕回宮去了……

第五百五十三章散朝之後

散朝後，杏貞又單獨接見了桂良、文祥、沈兆霖、麟魁等幾位軍機大臣，反覆交代關外的開禁必須重申一點的就是土地的地主還是滿清貴胄們，又命人召來喬致庸等晉商八大家，將借款之事議定。喬致庸等人倒是將借款、還款、收糧章程都一一定好，桂良等人也挑不出什麼毛病來。

平心而論，桂良、文祥等瓜爾佳氏也在關外有大片無人墾種的荒地，朝廷能放開禁制，答應讓滿清貴胄們招漢民為旗民出關開墾種地，滿清貴胄能多一筆地租，朝廷能多一分錢糧可徵，關內少些流民造反，這是一舉數得的好事。只是禁關始終是祖制，而且滿人也擔憂漢民們一旦出關開墾，人口繁衍之後，遲早會在關外佔住腳跟，人口一多難免不會出什麼亂事來。但杏貞似乎已經定下此事，桂良等人也不好再說什麼。

章程議定之後，喬致庸等人告退而去，杏貞又對沈兆霖道：“沈愛卿上的摺子說起陝甘之事，雖然陝甘糧食轉運不便，但塞上河套之地歷來便是西北膏腴之地，近年來那邊漢蒙回各族雜處，情勢頗為複雜，稍有不慎便會是第二個雲南的回亂，本宮想派你出任陝甘總督，希望你能解決好陝甘之事。”

沈兆霖躬身領命道：“臣必定安定陝甘之地，不負朝廷重託。”

杏貞嗯了一聲後，眼中閃過一絲寒芒，淡淡的說道：“西北民風彪悍。聽聞各族見仇隙已久，沈愛卿此去不必理會什麼宗族仇隙，只用朝廷律法斷事。對錯一眼分明，對於那些不服王法的宵小之徒，不管是哪族人，須得用雷霆手段震懾方能成事，必要是你可臨機決斷，總之該殺的就殺，不可心慈手軟！”

這幾句話說得殺氣騰騰。沈兆霖忍不住打了個寒顫，細細品來沈兆霖心頭一陣明亮，陝甘的蒙人不多。多是旅居的商賈，而漢回兩族最多，漢人歷來遵循王化，也沒有什麼不服王法的舉動。倒是剩下的那一大族歷來不服王化。從前康雍乾幾朝時候就多次和朝廷作戰，沈兆霖聽完之後已經知道杏貞是要他在陝甘行雷霆萬鈞手段震懾，當下躬身領命。

跟著杏貞拿出張亮基和彭玉麟的奏摺說道：“桂林日前失陷，江忠源等人戰死，廣西已經群龍無首，廣西的局勢該當如何處理？這次湘勇、鎮筸兵被殲滅，彭玉麟部卻安然回到湘地，到