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隆比耶爾締結反奧軍事同盟,法國應允出兵協助撒丁,把奧地利勢力逐出倫巴第和威尼斯,條件是撒丁將薩伏伊和尼斯割讓給法國。1859年4月26日,奧地利向撒丁宣戰。29日,奧軍約17萬人(由f。吉烏萊任總司令)越過提挈諾河,進入皮埃蒙特。隨後法國同奧地利宣戰,戰爭爆發。
當然,遠東法**隊全軍覆沒令法皇非常不滿,他在接見英國駐法國大使的時候就破口大罵,說遠東太平天國是一個偽教權的國家,是一個被上帝拋棄的國度,他們利用上帝的善良將罪惡帶到這個世界上,適當的時候法國一定會給他們沉重的教訓!
法國人的態度很明確了,他們的確不反對報復作戰而再次組織遠征軍。但現在不是時候,法國人和奧地利的戰爭還在持續,需要等到法國結束這邊的戰爭之後才能騰出手來。
當時的法國除了奧地利這個敵人之外,還有正在崛起的普魯士需要提防。這也讓法皇感到頭痛不已。同時法國內部也非常不穩定,第二帝國時期,法國工業得到迅速發展。五十年代到六十年代。完成了工業革命。工業總產量比四十年代增加將近2倍,其中鐵、鋼、鋼軌等增加2至9倍。然而。這並不是拿破崙三世的功勞,而是資本家專心搞個人發財致富的結果。是“資產階級用經濟上的勝利來彌補自己政治上的失敗”的結果。特別是高利貸資本迅速增長起來,使法國後來成為一個高利貸國家。到1866年,已有14個國家得到法國銀行的貸款。
工業革命和帝國主義的反動政策加深了國內階級分化,法國國內的階級鬥爭不斷加強,資產家們取得了經濟上長足的發展之後,已經不滿足與現狀,他們希望能夠當家作主,主導法國的政權。於是,秘密革命組織相繼出現,謀刺皇帝的事件連年皆有,去年有義大利人朝法皇和皇后投擲炸彈,今年也有刺殺未遂的行動被破獲,第二帝國隨時都有傾覆的危險。拿破崙三世為了鞏固帝制,保住皇冠,一再搬出他伯父的偶象,如鼓勵上演有關拿被侖的劇本,勒令選編和出版《拿破崙書信集》達32卷之多,大肆宣揚對拿破崙的崇拜。同時,他積極的發動對外戰爭,希望轉移國內反對者的視線,於是法國和奧地利就為了義大利打起來了。
對於法國人的態度巴麥尊有些意外,但法國人需要等待和奧地利的戰爭結束,這一點上巴麥尊還是表示理解,但他希望法皇能夠明確表態將來會參加遠東行動,這樣英國內閣在進行戰爭辯論上就將佔據上風。
經過與法國幾番磋商之後,法皇也看到奧地利在戰爭中難以堅持下去,或許很快就會進行談判,法國勝利在望,他也需要儘快找到下一個開戰的目標。本來如果沒有太平軍這檔子事,拿破崙三世準備奧地利的戰爭結束之後,他的下一個目標是墨西哥,但現在他有更好的選擇了。
於是,1860年三月份,距離太平軍與英法宣戰已經過去半年時間了,英法俄三國在巴黎舉行了長達七天的會議,最後三國對外發表了聯合作戰的宣言,決定共同組織遠征軍,再次發動對遠東的侵略行動。
法國和俄國都還是皇帝說了算的國家,在戰爭準備上沒有問題,只不過法國需要等待奧地利的戰事結束,而俄國的哥薩克騎兵已經準備先行開往遠東,頭痛的是英國,雖然外交努力下促成了三國遠征,但英國最後還需要透過國會的批准。
於是,問題又轉回了英國國內,冗長的議會辯論還在持續,但還好法國人沒有催促,英國人還有時間完成他們必須走完的程式。
在巴麥尊首相戰爭提案提案表決前,英國的民間也沒閒著,很多人都在群眾大會上發言反對這個提案:額爾金在中國的行動是非法的,他們貿然介入了中國的內戰,停止了中英貿易,殺了好多無辜的人,為此而新增的稅,不但加到我們頭上,還加到了印度人民頭上,科布頓和他的朋友們,能同意這場戰爭嗎?群眾高呼:不能!然後有人高聲呼籲:額爾金在遠東的戰爭史失敗了,此前首相強行解散國會才讓上一次遠征行動得以進行,但現在他們不去為了自己的錯誤而導致英國受到重大損失而檢討,卻還在要繼續發動戰爭!這是對全體英國人的不尊重!種種一切,都對巴麥尊不利。因為按英國的遊戲規則,只有下院是由選民選舉產生的,下院必須對選民負責;政府必須對下院負責。
假如巴麥尊在英國下院輸了,按英國憲法,內閣失去下院支援,要麼辭職,要麼由首相提請英王解散議會重新大選以最終決定內閣的去留。而上一次巴麥尊已經玩過解散國會這一手,但這次不同,即使他強行解散國會,但在接下來的大選中,輝格