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朱顯波等三個人的頭腦風暴進行了幾天，總算把各部遞交上來的規劃研究了個透徹，朱顯波在規劃上上想盡表明需要修改和增加的部分，發回各部繼續修改充實。同時一方面找各部尚書、侍郎談話。
朱顯波讓薛貞將各部的預算簡單加了下，好傢伙，如果按照各部門的規劃去執行的話，戶部至少缺三千萬元，這對於一個剛剛恢復生息的政權來說不是個小數目，張瑞圖聽到這個數字也十分為難，沒有錢將來各部執行不到位，皇上和各部還得怪自己。朱顯波又不能打擊各部的積極性，看起來大家的規劃書裡事情都要做的，大家都想把事情做好，預算難免有點松。自己只能再緊緊，但是缺口還有兩千多萬。
沒辦法又找來各部商量是不是有更多的開源辦法，商量的結果並不令朱顯波滿意。目前這種狀況下如果再增加賦稅，只怕老百姓難以承擔，而朱顯波是想建立一個帝國，國內子民的支援是基礎。萬一逼反幾個省，那再派兵鎮壓的話損失更大。只能先按照規劃去做，剩下的戶部想辦法補齊，離皇上登基之初向各地商人借貸還貸完畢已經過去四年了，也許能湊上一些，另外的只能靠貿易來解決了。
在朱顯波的首肯之下，很快大明朝廷各部的五年規劃陸續敲定，朱顯波安排下去，將各部規劃抄出四份，自己留一份，另外三分分發費薛貞和周濤、朱丹，讓大家一起來監督實施並不斷完善這個規劃。
其餘各部，凡屬涉及到各行省和邊鎮的一律發文落實，說實話，朱顯波也擔心實現不了，攤子鋪開了等努力去執行才是最關鍵。其他的還可以緩緩，戶部和科技部、兵部的幾項事情，自己要盯緊才行。尤其是兵部，確實是個花錢大戶，水師更是重災區，將來應該利用艦隊打擊東亞各地海盜，順便賺點銀兩抵消開支才行。
朱顯波的第一個五年計劃在登基當皇帝后第七個年頭開始實施，他帶著自己的團隊正逐步朝著自己的夢想前進。為了順利完成這個夢想，朱顯波又開始重用第三次科考的進士們。
由於工部的工作實在太多，一個增加相應職能部門的年頭不斷湧現在朱顯波腦海當中，於是朱顯波讓薛貞著手去辦理這個大事。提出主要針將造船、鑄造所和各個為貿易提供商品的各局拆分，或單獨成立部門，或劃歸其他部門。工部將重點工作放在基礎建設上來。
當然朱顯波另外一個牽腸掛肚的事情就是那兩千多萬的窟窿，要是能開修改器就好了。這兩千多萬的缺口還可能隨著工程進度的變化而不斷增加，歷史經驗就是這樣的。只能第一步舉債了，向商人舉債。也許等第一個五年計劃真正完成時，大明的收入能有所增加，尤其是當水師艦隊成型時也許從東南亞掠奪，或者迫使其他國家臣服，或在當地殖民統治以緩解債務壓力。
於是朱顯波找來薛貞和張瑞圖商量“兩位愛卿，這次的借貸朕希望把期限放到六年，如果我們的五年計劃進行順利也許資金缺口不會有這麼大，如果實在有缺口的話，那第六年開始就暫停遠景規劃，全部稅收用來還債，兩年不進行重大專案建設應該基本可以還上了。”
“可是期限太長的話，可能很難借到這麼多。”
“這個可以分開，分期借。第一年我們國庫基本上頂上，那麼第一年借四百萬，到期就是第六年，然後每年根據各部門預決算情況再決定借貸規模。這裡要說明的是隻要我們現在朝廷的總收入大於當年的借貸規模，那我們就是有能力嘗還的，因此對外宣傳時也要做好解釋工作。”
朱顯波開始給兩位大臣講起了這個套套關係，按照朱顯波的設想，等五年規劃實施完成，應該大明朝的收入比現在翻倍都有可能，因此只要借得到錢就不怕還不起。
“微臣明白了，依據目前我大明的收入來看，如果沒有大型專案開工或者征戰，每年還個八百萬或者一千萬應該還是可以的，這樣五年規劃裡的很多專案就能有貸款支援，及時落實了。”
“錢不要一次性撥付下去，各專案工程一定要根據進度撥付，撥付後又要及時檢查進度和款項的使用。不能出現長期佔用款項不開工，或者今年報明年的開支。當然對於兵部的軍餉和移民補助款項不能拖欠，這兩項影響邊疆穩定。總之你們兩位一方面要看菜吃飯，另一方面也要竭盡所能為其他各部籌集款項。”
朱顯波再三交代兩位，一時給予指導思想，二是性的那個規劃，大事情定了，小事情首相和尚書就可以解決了，他才有精力通盤考慮，並專心於軍事擴張等。
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