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傳統中國皇權專制集權制度是以縣令為主官，下設若干僚屬和大量的胥吏、衙役、鄉官，上有府、州、縣層層節制，下有鄉、裡、保甲組織互相維護，這樣形成了自上而下、左右關聯、層層遞進的縱深型網狀控制體系以達到國家控制的治理效果。鄉紳階層成為鄉村社會的主導性力量，鄉村公共事物主要由紳士出面組織。
皇權專制集權體制造就了世界上最龐大的一支官僚集團隊伍，高聳在塔尖上的是自稱孤家寡人的皇帝，中上層是成千上萬的一品至九品的國家正式官員，處在塔底的是數十萬計乃至上百萬計的胥吏、衙役和“鄉官”系統。
這種自上而下的“金字塔”式權力結構中，存在漏洞最多、隱患最大、隱蔽性最強、盤剝老百姓最直接、造成社會危害最嚴重的莫過於“縣政”之弊。
皇權專制集權制度的最大特徵是，國家在地方行政系統中儘可能少用“朝廷命官”，但卻隨意地大量地使用胥吏和衙役去承擔基層繁雜的行政事務，因而歷代王朝末期的非正式官員人數總是比初期大得多，通常會膨脹數倍甚至數十倍。
而國家政治的下層，其實已經由官治淪為半官式的紳治。所以地方基層的管理，根本不在官員的手裡，掌握基層權利的是士紳階層，甚至是那些地痞惡棍，而地方百姓則是任由他們生殺予奪，為所欲為。
遠東公司來到這個時代，首先就是要打碎這個社會結構，重起爐灶建立一個新社會。
中國歷史總是在不斷地試錯和糾錯機制中執行和前進的，而社會實踐本身也永遠蘊含著一種歷史合理性。
對於公司未來的政治結構，公司也有著不同的聲音。對於這樣的情況，遠東董事局的幾位常委都有一個共識，那就是無論採用什麼制度，都要以保證穩定為前提。大家可以摸著石頭過河，但絕對不能盲目的用現代這會的政治制度生搬硬套。（未完待續。）
第三百五十三章大夥要的就是這個味兒
劉德貴懷著激動的心情在民委會吃完了飯。他突然想起了段陽，一拍腦門出了民委會，向火車站跑去。
聽到自己晉升副支隊長的訊息，讓他興奮不已，倒把段陽忘了個一乾二淨。等他跑到火車站的時候，哪裡還有段陽的影子，急的他在火車站四處找。
直到看到宋濤領著段陽從外面走進來，兩人手裡還拿著一個棉花糖，宋濤正不顧風度的邊走邊舔。宋濤一眼就看到了劉德貴，笑罵道：“老劉，你他孃的太不講究了，把我兒子扔在這裡就不管了，幸虧被我看到。今天你得請客，讓你家的韃子娘們給我們包餃子。”
劉德貴看到宋濤他們爺倆，心裡長出了一口氣。他擦了擦頭上的汗水，連忙走了上去，一個勁兒賠不是。
“對不住，實在是對不住，中午民委會安排了午飯，我一激動就把段陽給忘了。走……現在就到我們家去，我那裡還有些山貨，今天我讓我那個敗家媳婦兒給你們做點兒拿手的。”
劉德貴哈哈大笑的拉著兩人要走，宋濤一愣道：“老劉，往那邊走幹什麼啊，你家不是在這邊嗎？”
“我今天才到海參崴，什麼也沒準備，先去超市買點肉。我們得趕緊著點兒，去晚了帶肥膘的五花肉就沒了，別的肉包餃子可不香。”
宋濤一聽就樂了，他拉住劉德貴，笑著道：“五花肉包的餃子誰吃啊，你等我一會兒。”
宋濤走到旁邊的火車站收發室，拿起電話撥了幾個號碼，然後對著話筒大喊道：“老丁，幹嘛呢？上次你說你能弄到狍子肉，現在還有嗎？”
丁為國正閒的蛋疼呢，他現在主要負責飛艇駕駛，和欒樹平兩人輪著升空在海參崴控制區巡邏飛行，今天正好趕上他休息，一聽宋濤的電話，連忙問道：“哥們，怎個意思？”
“老劉今天回海參崴了，我特麼又饞他家的餃子了，合計著晚上去他家蹭飯去。”
丁為國一聽就樂了，大笑道：“沒問題啊，一支狍子夠不，不夠我再整幾隻，起點鎮這裡有的是。等我啊，我這就搭火車回去。”
宋濤結束了和丁為國的通話，他又撥了幾個電話，分別讓王小杰和劉捍東他們幾個兵痞弄了一箱公司特供白酒和一些新鮮的大馬哈魚，以及各種時令鮮活海鮮。
把劉德貴弄得不好意思了，他急道：“首長，你這是幹什麼啊，每次你們都這樣，這算誰請誰啊。今天這頓必須是我請……”
宋濤哈哈笑道：“我
