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朱由檢咳嗽一聲，以引起他的注意：“至於其它的府縣，朕建議，在綏芬河的入口立一府，在黑龍江與烏蘇里江交界的地方，再立一府，其它的地區，愛卿根據人口與交通狀況，自行決定，再上報吏部。”
“是，陛下。”
“朕再說說北海省。”朱由檢盯著面前的地圖，不禁心潮澎湃，“陳愛卿，這北海省，比黑龍江與遼寧兩聲之和，還要大上許多。”
“陛下，真有地圖上標註的那麼大？”
“陳愛卿，你也不用太過驚喜，這地方雖大，卻都是未開發的土地，需要你去勘探、開發。”朱由檢呷口茶，“北海省南面是黑龍江，西面從黑龍江的源頭向北，越過外興安嶺的西麓，有一條大河，這條河一直延伸到最北邊的大海，它就是北海省的西界，至於北界和東界，都是大海。”
“陛下，這是條什麼樣的河流？”
“這條河流，自南向北流淌，與大明的絕大部分河流不一樣，它暫時還沒有名字，等你找到這條河流，就給它一個漢化的名字吧！”
“多謝陛下！”
“這地方雖大，人口卻是稀少，北海省的南部，就是奴兒干的中心地帶，百姓比較親近大明，陳愛卿可要把握機會，讓他們早日歸化！”
“是，陛下！”
“原來奴兒干的府治，在黑龍江的出海口特林，但特林太過偏東，不利於發揮首府的輻射效應，所以，朕將北海省新的首府，設在烏第河河畔，也就是原來的烏第河衛，名稱就叫烏第吧，那裡將是第一大道的終，交通也很便利，北伐軍應該已經在此修築城池、建立軍營了。”
陳志遠從地圖上找到烏第，“陛下，烏第只是南部的中心地帶，距離北海省的北部，還是太遠。”
“陳愛卿說的不錯，北海省現在的中心，還是在南部，至於北部，現在還是茫茫的森林，以及少量在森林中狩獵的百姓，愛卿去了北海省之後，除了安置南部的百姓，還要探測北部的邊境。”
“陛下，這北部的邊境，地圖上不是標出來了？就是河流與大海。”
“這是地圖上的邊境，而且，標註也不夠精確，所以愛卿去了北海就職，必須探尋精確的地圖。”朱由檢指著地圖，“探尋的路徑，主要有兩條：一是沿著西面的那條河流，一直向北，找到海岸線；二是沿著東部的大海，向東北方向探尋，必要的時候，朕會讓北海艦隊協助你們。”
朱由檢見陳志遠正埋頭看著地圖，順便說了一句：“只要大明到達的地方，先插上大明的軍旗，萬一別人再來到這塊土地上，我們可以將他們驅逐離開。”
“是，陛下，臣明白了，凡是插上大明軍旗的地方，就是大明的國土。”
“愛卿這話，朕一定會讓邊疆的軍人知道。”朱由檢向陳志遠伸出大拇指，他的目光，卻是轉向李鴻基，“李愛卿雖然是嶺西省的省長，但嶺西現在的政務，還會由奧巴大汗和塞桑臺吉管轄。”
“陛下，那臣在嶺西，能做些什麼工作？”
“李愛卿先要協助當地駐軍，將第三大道一直向北延伸，在第三大道與克魯倫河交接的地方，修築一城，名曰臨河，李愛卿的職責，就是吸引牧民在臨河、錫林定居，教會他們農耕之術。”
“陛下，臣明白了。”李鴻基略略思考了一會：“陛下，蒙古人熱衷遊牧，他們肯在錫林、臨河定居嗎？”
“李愛卿，這就是你的工作了，你是科爾沁的姑爺，無論是為了大明，還是科爾沁，你都應該設法讓他們定居，過上豐衣足食的生活。”
眾人大笑，李鴻基卻是面紅耳赤：“陛下，臣無論在那兒，都是大明的臣子，為大明效命，才是臣的本份。”
第276章改革方案被全盤否定
“如此便好！”朱由檢也是大笑，“有鴻基在科爾沁，他們會更加信任大明，你去關外的時候，可以將烏蘭索佈德格格帶去，當你與科爾沁人會談的時候，她暫時可以做你的翻譯。”
“陛下……”
朱由檢擺擺手，阻止李鴻基繼續說下去：“朕相信，李愛卿會真心向著大明。”
“臣多謝陛下的信任！”
“朕最後說說嶺北省。”
史可法已經豎起了耳朵，生怕漏掉朱由檢的任何一句語言。
“嶺北省與北海省有些類似，都是地域廣闊，處在極北之地，它東與北海省相鄰，南到黑龍江、斡難河北岸，北面與北海一樣，也是大海，西面同樣是一條河流，一直流到大海。”
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