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上的獎勵。
實行士官制度，給基層計程車兵開啟了一扇晉升的大門，儘管這扇大門現在只是開啟了一條隙縫，士兵畢竟有了希望。
軍官的軍銜為三段十級。
副排長：少尉，肩章為一槓一星；排長：中尉，肩章為一槓兩星；副連長、連長：上尉，肩章為一槓三星。少尉、中尉、上尉稱尉級軍官。
副營長：少校，肩章為兩槓一星；營長、副團長：中校，肩章為兩槓兩星；團長、副旅長：上校，肩章為兩槓三星；旅長、副師長：大校，肩章為兩槓四星。少校、中校、上校、大校稱校級軍官。
師長、副軍長：少將，肩章為金枝一星；軍長：中將，肩章為金枝兩星。
另外設立上將軍銜，肩章為金枝三星。上將具備指揮數個軍參加戰鬥的權力，相當於集團軍司令，在戰爭時期，如果需要，可臨時加封為司令，指揮大型戰役。
根據崇禎年間的戰爭狀況，以及平時指揮軍隊的能力，第一次設立六位上將軍銜，分別是第一軍軍長袁崇煥、第四軍軍長洪承疇、第十四軍軍長左良玉、第十九軍軍長沐啟元、第十三軍軍長祖大壽、遼寧省長孫承宗。
此外，國防院提議，崇禎帝為馬上皇帝，為了更好地統帥全國的兵馬，加封朱由檢為大元帥。
對於這樣的職務，朱由本來覺得無所謂，但他考慮到，大明軍人的地位肯定會提升，如果士兵將來只認識自己的將軍，不認識皇帝，將軍們就可能擁兵自重，設立大元帥一職，讓士兵與軍官隨時想到，皇帝、大元帥才是軍隊的最高指揮官，所以也就當朝接受了國防院的加封。
國防院做出解釋，實行軍銜制，並不是給士兵和軍官加薪，前段時間大明進行了北伐和南征，戰爭結束後，對前線的將士除給與物質獎勵外，還根據戰場的表現評定了戰功，但大明使用了新式火器，將士戰死的情況很少，因此，軍官升職一事就異常為難。
比如，一名旅長積累了戰功，按律應該晉升為副師長，甚至是師長，但副師長、師長都在原位，其他軍隊也不缺副師長、師長，便無法安置這位應該晉升的旅長。
以前這種情況很少見，每次大的戰役，大明即使獲勝，也是慘勝，軍官與士兵傷亡都十分慘重，甚至超過失敗的一方，大明基本上是靠人數的優勢在打仗，這樣軍官就會有許多晉升的空缺。
現在的大明，依靠裝備上的巨大優勢，傷亡的情況很少，因此，建立戰功的軍官士兵難以得到升職，如果不能按律升職，就會削弱將士們為國立功的積極性，國防院這才設立軍銜制。
建立軍銜制，就是讓那些獲得軍功、應該升職的將士，在暫時沒有空缺時，先行提升軍銜，等到有空缺的職務時，再行晉升，這就像文官的“候補制”。
大臣們聽說軍銜制只是相當於候補制，不用重新發放俸祿，甚至根本不用另外花銀子，內心裡也就沒有多大的反對意見，朱由檢愛折騰就讓他折騰去，最好他將心思全部花在軍隊身上，朝政留給大臣們解決。
況且，他們剛剛封駁了軍人的五等爵位制，朱由檢心裡一定還窩著火，在這無關緊要的問題上，就不要再觸黴頭了。
第二次軍事改革的四項內容，有三項在朝堂獲得透過，還有一項被大臣們初步否決，不過，也沒有完全堵死，朱由檢發現難以透過時，便以“稍後再議”為由，暫時迴避了矛盾和衝突。
朝會隨即轉入下一項議題，財政部長畢自嚴，當朝彙報新的土地出售、耕地開發的情況。
第335章被宮女驚醒
“陛下，關外五省，新增耕地三萬六千頃，新增糧食約七千五百萬石，其中遼寧省新增耕地三萬三千頃，新增糧食六千八百萬石，雖然遼寧省今天的耕地全部免稅，但新增的糧食都在國內，特別是在省內流通，可以初步解決遼寧省所有人的糧食問題，不再需要從關內調撥糧食，還可以增加遼寧省的糧食儲備。”
畢自嚴的話，朱由檢並不奇怪，遼寧省的黑土地，很適合種植水稻、小麥、大豆等，後世的東北大米，曾經聞名全國，東北也成為國家最大的糧食產地。
現在遼寧省已經迴歸大明，一下子增加這麼多耕地與糧食，也屬正常。
一來遼寧省的大部分土地都是耕作過的熟地，只是建奴的興起才毀於戰火，有建奴騎兵的騷擾，誰敢安心種地？好不容易種起來的莊稼，還未收割，可能就毀於一場突發其來的戰火，那一年的時間就是白辛苦了。
二來遼寧省差不多全部被建奴統治，明軍曾經撤退
