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理事會成立之初,五個核大國就明確表示,在沒有邀請印度與巴基斯坦等有核國家參與的情況下,已經給了德國、日本、加拿大與澳大利亞很大的面子。當時,如果這些國家提出異議,美國將別無選擇,只能聯合另外四個核大國,透過重新劃分勢力範圍組建行星防禦理事會。

真要走到這一步,日本等無核國家的處境更加可悲。

這種不平等的機制,也就決定了在行星防禦理事會中,五個核大國擁有更高的地位與更大的權力。

拿總參謀長聯席會議的表決機制來說,美國擁有一票否決權,中國與俄羅斯聯合起來也擁有否決權,另外七個國家必須立場一致才擁有否決權。因為英國、加拿大與澳大利亞是美國的堅定盟友,以色列也較為傾向於美國,所以能夠行使否決權的,實際上只有美國與中俄同盟。

兩年多來,美國與中俄之外的七個國家從來沒有聯合行使過否決權。

五個核大國的總參謀長舉行閉門會議,隨後就發生了相當於中國退盟的惡性事件,肯定發生了非常嚴重的事情。

竹內覲文忐忑不安,他已經隱約感覺到,這起事件與日本有關。

在行星防禦理事會里,日本的頭號對手就是中國,而且中國也始終把日本當成了主要的潛在威脅。雖然斯塔克一直從中撮合,但是楊方烈曾多次以退盟為要挾,要求對日本實施制裁與遏制。最近的中日矛盾發生在不久之前,即竹內覲文利用中村小次郎之死,提出日本理應獲得參與勇氣行動的權利,結果被楊方烈反肘相擊,讓總參謀長會議透過了接管日本核能力的決議。

這次的事情,肯定與日本有關。

別的不說,除了對付日本,楊方烈從來沒有因為與其他八個成員國的矛盾提出退出行星防禦理事會。

雖然中國與美國的矛盾也很尖銳,但是中美是行星防禦理事會最主要的成員國,分別擁有百分之十五與百分之六十的表決權,中國還是排美國之後的第二大受益國,因此絕大部分時候,中美兩國在聯合維護行星防禦理事會的穩定。即便存在衝突與摩擦,中美兩國也很少鬧到翻臉的地步。

至於其他國家,基本上與中國保持著友好關係,至少面子上過得去。

讓楊方烈決定退出行星防禦理事會,肯定與日本有關,而且非常嚴重,連斯塔克都無法化解。

到底是什麼事情,難道楊方烈全都知道了?

接下來的一天裡,竹內覲文忐忑安。他很想給斯塔克打電話,可是幾次都在撥號前放下了話筒。

竹內覲文知道,此時不能主動聯絡斯塔克,更不能詢問發生的事情。

在行星防禦理事會里,美國的頭號對手不是處處製造麻煩的俄羅斯,而是在暗中支援俄羅斯的中國。有趣的是,斯塔克沒有與楊方烈對著幹,也沒有因為楊方烈暗中支援謝爾蓋耶夫而遷怒於楊方烈。究其原因,中國在行星防禦理事會中擁有不可否卻的重要性,中美合作是行星防禦理事會的基石。

竹內覲文記得很清楚,行星防禦理事會成立前,美國首先拉攏的就是中國。

中國的重要性,主要體現在其強大的國力、高效的軍事運作機制、以及全球第一的高素質勞動人口上。行星防禦理事會的很多重大專案能夠順利推進,中國做出的貢獻遠遠超過了其他國家。

拿勇氣行動專案來說,中國的貢獻就遠在其他國家之上。

雖然中國的核武庫規模不算大,提供的核彈頭不算多,僅相當於美國的五分之一、俄羅斯三分之一,略高於英國與法國,但是在專案啟動之後,中國軍方以最快的速度建成了五座核原料濃縮工廠,提煉核原料的能力排世界第一。在過去兩年間,中國生產的武器級核原料佔到了勇氣行動專案的三分之一。沒有中國的核原料濃縮工廠,勇氣行動專案不可能取得如此大的進展。關鍵就是,中國軍方能在不引起外界注意的情況下,調動十多萬軍人與工人從事核原料加工生產,其他任何一個國家,包括成員國中人口數量僅次於中國的美國,都辦不到。

可以說,沒有中國做出的巨大貢獻,勇氣行動專案不可能順利進行。

只是,美國需要中國,也更加提防中國。

在行星防禦理事會中,中國是最有可能超越美國、最有可能在審判日之後取代美國的世界級大國。

美國必須設法遏制中國。

為了避免與中國發生直接衝突,產生難以調和的矛盾,斯塔克沒與楊方烈對著幹,而是利用了竹內覲文。

這也可以理解,因為

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