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程昱臉皮抽了抽“陛下，原儲存於松江城的所有糧食全部都運到國庫大倉！但是近幾年咱們的收入雖然很多，但是消耗也是大的嚇人。
目前國庫之中僅有小麥四千一百二十三萬石，稻米一千五百七十二萬石，小米、高粱、菰米、燕麥等雜糧接近九百二十萬石！
各種新糧做都拿去做糧種了，所以各地並沒有上繳！倒是肉類比較多！額....應該說非常多！
近些年依託草原，百姓家養的牲畜日益增多，按照農律，百姓飼養的雞鴨鵝，牛羊馬豬出欄之後只需要上繳很小一部分養殖稅。
比如蛋、肉、奶均可頂扣稅額！加上畜牧局、漁業局、和各地把頭的獵殺，現在大倉之中臘豬肉一千一百三十三萬石。
幹牛肉...額..就是陛下說的牛乾巴三百七十二萬石，羊肉乾七百九十四萬石！
雞鴨鵝肉乾多的嚇人，有兩千一百二十一萬石！鹹魚幹幾乎是咱們這邊最多的肉，每年都在以恐怖的數量遞增，不瞞陛下，現在我們自己都還沒稱完油多少！
那些牡蠣貝類的都沒運過來，準備交給商部賣出去，太多了運輸都得半年！”
嬴瀾摸了摸下巴皺著眉頭“糧食不夠啊，肉吃多了可不是什麼好事，還是得吃糧食才行！”
程昱自然知道這些，但是他也沒辦法“陛下，早些年的陳糧全部拿出去借給新來的流民。
如今各個郡縣欠咱們戶部的糧食高達五千萬石，這還是沒有計算剩下的那些房貸，要是算上的話其實咱們也不至於這麼少！至少一億五千萬石還是有的！”
嬴瀾揉了揉眉心“這麼說朕想徵兵是不可能了？”
所有大臣互相對視一眼齊聲道“絕無可能，按照咱們目前的軍事標準，養二十萬大軍就是極限，若是沒有外敵我等還是希望暫時就這樣！等高產的糧食徹底鋪開再行徵兵！”
嬴瀾點點頭“說是這麼說，但是計劃還是先做吧！另外今天務必將全國的郡縣重新劃分出來！並且重新安置郡守！”
隨後秦嶽和許定抬著一塊巨大的木板走了進來，上面是木雕的地圖。木板被放在龍臺側面，嬴瀾開口道“大家暢所欲言，這件事不能拖！”
下面的人一個個低頭想了一會，田豐開口道“陛下、諸位同僚，咱們從中都來吧！”
田豐上前指著地圖道“整個中都佔地約莫一百萬平方公里，根據熱氣球 的探查周邊有大量的平原可以耕種。
其中中都北方可以設立國家治所的黑龍郡，作為中都的北方屏障！西邊更多，西龍江周邊百萬平方也是絕佳的平原，可以設定西龍江郡。
東天門山脈以東那個地方乃是一個巨大的風口，那地方我不說你們也知道頂多是夏天過去放牧和收割牧草！
但是始終是咱們的地盤，我覺得可以設為東天門郡，但是不設立府衙只設立一些圍欄作為牧場。
除此之外還有黑河郡。
弱水郡
雙江郡
玄州郡、長春郡
遼東郡、玄菟郡、樂浪郡、東陽郡、通遼郡、遼西郡
這是我們已經穩固的郡縣，屬下不建議設立州，按照咱們目前的通訊技術，也用不到州來分治，郡守府直接聯絡國務部即可！
當然還有草原地帶！但是草原地帶基本上都是草地，只能放牧，所以面積會很大！
所以直接設定棣郡、衛郡、霍郡、武安郡、皮郡就不說了大家都知道都是島嶼。
全國設定18郡，縣的話先按照一千個縣來規劃，多退少補！”
田豐說完之後所有人都在安靜的思考，許久之後賈詡開口附和“元皓的話有道理，規劃也很不錯，以後隨著咱們的開發銅會越來越多。
到時候不僅僅是郡可以直接聯絡，縣一級的府衙也可以直接聯絡中央！按照陛下和我們錦衣衛內部的初步計劃。
通訊系統以後肯定是要民用的，朝廷主張百姓分家單幹，有些百姓走的遠了家裡出事都不知道，有了這東西，以後頂多一天就能將訊息送達！
基本原理就是在縣城聯絡郡城，說清楚要找哪個郡、哪個縣、哪個坊的誰，什麼事！
由郡裡面的通訊員記錄下來之後找到聯絡那邊的通訊臺排隊發訊息，到了那邊的郡，在用同樣的手法發過去！
這是一個大工程，需要郡縣設計合理才能快速完成，所以我附議！”
其他人聽完之後眼前也是一亮，滿寵點頭道“既如此，吾等也沒什麼意見，但是
