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公司佔據椰城、臺灣鯤身(今臺南安平一帶)時期,椰城和臺灣鯤身一直以來都是對明朝、日本、朝鮮和東南亞的貿易樞紐。大量源自亞洲的鹿皮、鹿角、藤製品、大米、香料、茶葉、琥珀、棉麻、砂糖、錫、鉛、絲綢、陶瓷、黃金等被運回歐洲,荷蘭出產的金屬、藥材傾銷回轉,據後世所記載,當時荷屬東印度公司每年獲取的財富為40萬荷蘭盾,相當於4噸黃金。所以對於逐漸伸出爪牙、著眼準備爭霸世界的烏行雲來講,椰城的重要性與安南不相上下。朝會結束後,烏行雲依然將徐本留下、單獨商議椰城如何治理的問題。烏行雲很鄭重的對徐本表示:“椰城乃是島嶼城市,朕根本就沒期望徐卿將椰城治理城安南那樣年年豐收。安南乃是產糧重地,而椰城,徐卿不放建成兵家重地吧。徐卿你且去椰城上任後,需在荷蘭人修築的商貿港口的基礎上擴建,並在周圍廣築城牆,儲備兵力以供將來不時之需。”徐本點頭,表示自己都一一謹記下烏行雲所提的要求後,想了想,徐本道:“萬歲爺,微臣定會竭盡所能,治理好椰城。只不過椰城資源有限,廣築城牆、儲備兵力之事當徐徐圖之,不可急於一時。微臣在此想向萬歲爺討個旨意,希望能有先斬後奏處理突發事情的權利。”“行,這點朕可以滿足於你。只不過徐卿,朕在此也要說一點。”烏行雲面色平緩的道:“朕只給你五年的時間,五年後,要是椰城的城牆還未修築起來,朕會撤了你的職,定你的罪。”烏行雲所指定的涉外、比如說安南總督的任期是三年,這新收的椰城自然也不例外。也就是說,徐本擔任椰城總督一職,至少要連任兩屆。對此,徐本倒沒什麼意外,因此在烏行雲話出口後,徐本果斷立下軍令狀。“微臣定不負萬歲爺所託,定會將椰城治理得妥妥當當。”烏行雲微微頷首:“行,起磕吧。”於是徐本便告退離開了養心殿。隔了三日,整點好行裝的徐本以及家人,便由福建水師附送前往椰城任職。徐本到任後,採取重商薄稅的原則,吸取大批海商前來椰城定居,以收取的商稅、地皮稅、人頭稅等用以修築城牆、炮臺,至於修築城牆、炮臺的所需勞工,則多是爪哇人,少數為荷蘭、西班牙戰俘。徐本在椰城一共幹了九年,連任三屆的他很圓滿的完成了烏行雲所交代的一切事宜。三屆椰城總督結束後,徐本便回到中樞朝廷,任戶部尚書兼軍機大臣。而據傅恆、徐本之後,大部分的文武百官都有了一個共識,那就是凡委派新歸屬大清領土或殖民地擔任總督之人,結束任期後歸國都會在中樞朝廷佔據要職,所以相比安南新歸大清版圖、所需總督一職尚要烏行雲這個做皇帝的親自委派外,以後的殖民地總督皆和椰城總督一樣,由文武百官共同推薦。不過歷史上前前後後一百來號的總督,要論徐本乾的時間最長,其餘者大部分皆是幹滿一任,便回到中樞朝廷任職。

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