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第160章雙贏
關中，郿縣。
一輛馬車緩緩駛入縣衙，從馬車上走下的，是一個身材高大，白白胖胖的男子。
這人正是張蒼，他現在的身份是丞相府長史，相當於蕭何身邊的秘書長。
只是他現在不好好在漢中輔佐蕭何，跑到關中的原因，自然是蕭何當日的承諾。
遷關中百姓入蜀的事情，由劉盈暫時負責，所有官吏任他調遣。
於是，劉盈就打上了張蒼的主意。
畢竟，張蒼曾經是秦國的柱下史，不僅負責圖書檔案史料的整理和儲存，在每年十月的上計，柱下史們還要分別稽核天下各個郡縣送上來的資料。
上計，類似於後世的年終審計和來年規劃。
擔任這個職位的人，首先算數的水平一定要好，要不然很容易就會出紕漏。
而律法嚴苛的秦國，官員犯罪，通常會罪加一等！
當然了，那些受到君王寵信的近臣不在此列。
畢竟，大秦是個人治的國家，嚴密立法，選擇性執法是不可避免的。
張蒼緩步走入縣衙中的一間廂房，看了看堆積如山的案牘，迅速進入工作狀態。
這些都是各縣報上來的，自願搬遷到蜀郡的災民的申請書。
遷富戶，和遷貧民的成本是大不相同的。
畢竟是要人家捨棄家中田產房舍，千里迢迢的跑去開荒。
要是按照秦國在時的習慣，就是一道命令，限期搬走，不然處死……
昔日那些搬遷到咸陽的十幾萬戶富戶，就是這樣的操作。
但如今關中人心並不甚穩，就需要以利誘之了。
按照劉盈和蕭何商議出的章程，需要贖買遷移百姓的房舍和田產。
嗯，在這個年代裡，一套帶有土坯牆，佔地面積在一千七八百平米的房舍，售價大約在三千錢左右。
一個身強力壯的男人，如果肯吃苦的話，日工錢大約在二三十錢，也就是說，不算吃喝，一兩年年的時間，就可以買到一套這樣的住宅。
所以，贖買平民的房子，需要花費的錢並不多。
可能，這時候的人是真的房住不炒吧。
至於田產，雖然關中是秦軍功爵制度的大本營，但商鞅搞出來的這一套耕戰體系，主要的目的是為了提升國家的戰爭實力，而不是為了富民。
秦律嚴苛，人民動輒得咎的下場，就是自己或是親人淪為奴隸。
而要讓奴隸轉為庶人，就需要退還軍功爵。
這樣一來，普通人在戰場拼命作戰，爵位通常不超過第四級的不更，亦因此，在按照爵位合法佔據土地的軍功爵體系下，他們手中掌握的田畝並不多。
所以，劉盈給出的最終方案就是，在新土地上，提升新移民的民爵兩級，這就意味著他們可以合法的佔有更多的土地。
舉個栗子的話，就是某人是個沒有爵位計程車伍，那麼他的合法授田就是一頃，也就是一百畝。
那麼現如今在提升了兩級爵位，也就是成為第二級的上造之後，就可以合法再佔有兩頃田。
相當於家中資產實現翻番！
而在平日裡，他想要獲得兩級爵位，是需要到戰場上，親手砍下兩顆敵人的頭顱，並且要保證，自己這一個十人隊，殺敵人數要超過戰死人數！
否則，就需要先用斬首的頭顱，來抵消戰死的人數，之後才是斬首記功。
如果不夠的話，這個十人隊在戰後，要麼‘戰無功，戍三年’；要麼，就是全體被斬首示眾，殺雞儆猴！
所以，要想一下子獲得兩級爵位，其實難於登天！
張蒼在這裡的另一項工作，就是甄別這些申請書，將那些富戶篩選出來，拒絕他們的移民申請。
畢竟，新移民免除五年租稅。
免除田租是錦上添花，沒養好的農田，畝產極其感人，種一葫蘆收兩瓢，不只是說說而已！
所以免除租稅的重點，是人頭稅。
這一項，對於家裡擁有幾十或是上百奴隸的富人來說，是一筆很客觀的數字。
漢國在稅收上沿用了秦國的標準，對於奴隸和商人的人頭稅，也就是口賦、算賦等徵收標準，是普通百姓的兩倍。
在這個田畝產出有限的年代裡，人是社會財富的主要創造載體，國家擔心的不是土地兼併，而是富戶大量蓄奴。
這也是唐朝之前，所一直沿用‘舍地稅人’政策
