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李世民剛剛登基為帝，自然是想要有一番大作為。
古往今來，歷史看起來波瀾壯闊，其實也就只用四個字就能夠概括，那就是——爭當皇帝。
若有雄心，誰不願爭當秦皇漢武那般青史留名的天子呢。
陳平安給李世民獻出的‘五年規劃’也確實是非常有用，也為大唐之發展定下一個方向。
李世民如獲至寶，反覆拿起來閱覽。
如今，在他的寶箱裡面，放著好幾樣物品。
地球儀。
貞觀史冊。
筆錄。
陳平安的五年規劃。
特別是筆錄，經常被李世民拿出來細細品讀。
裡面有著陳平安狂轟亂炸一樣，說出來的關於很多千年之後的規則、制度、人文等。
還有上一次，陳平安在建言科舉制度的時候，順帶說了一番唐朝之後，宋明兩個王朝的一些情況。
這也算是稀世珍寶。
宋朝的重文輕武，明朝的不和親、不納貢、不割地、不賠償，天子守國門、君王死社稷，培養太子、太孫等內容，也給了李世民一個很大的震撼。
特別是那一句，天子守國門、君王死社稷。
李世民未曾想到，後人竟然還會有如此霸道之言語。
同時，李世民也不打算直接把陳平安寫出來的‘五年規劃’拿出來，和高士廉等人商討了。
這種規劃，還是他自己親自操刀。
首先，就是整頓東西兩市。
第二天的朝會。
這是李靖、蕭瑀等人巡察天下之後，參加的第二次常參。
“有本啟奏，無事退朝。”
上一次的常參，已經解決了李靖、蕭瑀等人巡察天下之時，遇到的一些問題。
今天，其實也沒什麼好參的。
見大臣們似乎都沒什麼建言，李世民讓郭安拿出了一個奏章。
戶部侍郎劉林甫上疏：臣，劉林甫上奏。近日來，臣目睹京師繁華之中隱匿諸多亂象，心中憂慮不安，故以此狀奏聞天子。首先，臣欲陳言者乃京城之內人口眾多，魚龍混雜之情形。隨著我朝休養生息、百姓安樂，四方之人紛紛湧入京都求生存，致使城中戶口龐雜而管理困難。流民、商賈與各色人等穿梭於街巷之間，雖添幾分喧譁熱鬧，亦難免藏汙納垢之地。
其次，關於京師中尤為嚴峻者乃是遍佈街頭的垃圾堆積如山，以及滿地皆是的馬糞。臣每行經市集或是宮門之外，便覺惡臭撲鼻，塵埃飛揚。此非僅影響居民日常起居，更有可能成為疫病滋生之所，危害民眾健康。
此外，馬匹作為官民通行主要工具之一，每日產出大量糞便，未經妥善處理即被棄置道旁，不僅汙染空氣水質，且給行人帶來極大不便。時有價值朝廷儀仗之馬隊經過，則更是遮天蔽日，洋洋大觀之餘卻也暗藏著瘟疫之患。
綜上所述，臣懇請聖上關注此事，敕令以整治京畿地區的秩序及東西兩市商市之亂。或設立專司清理工役，定時清掃街道；或將外來人流實施有序管控以防亂源四起。
又念及長遠之道，宜興學勸善，提高百姓禮儀禮教之思想，並建立長效機制確保京師皇城之地潔淨久治。
今斗膽直呈殿前，誠願陛下察微知著，明示訓誨。倘能因此得以澄清玉宇，還都邑清潔安寧，則天下幸甚，萬民稱頌矣！
敢問聖意如何？望賜教。
隨著這一份奏疏的傳閱，李世民在首位上開口道：“朕昔日往來長街，卻又忽聞難忍之氣味。”
“尚藥局的侍御醫們也有言，長此以往，可形成邪氣，人若處之，長此以往便會邪氣入體，侵入肺部，易得肺癆等疾病。”
“如今，長安城之人口每日益增，長此以往，便是人山人海，小小京師，可容納百萬之眾乎？”
“且不論，人員眾多之後，又該如何保障民生，讓京師之百萬百姓可日日有糧食、有鹽、有水？”
“劉卿之奏，看似只因為京師亂雜，實則關乎於我朝皇都之基石！”
“諸卿可有何法，能解此局？”
李世民沒有把陳平安所寫的五年規劃拿出來，和高士廉等人商討，而是選擇自己親力親為。
他的第一個謀劃，那就是採用陳平安的建言，對皇都進行一次大規模整頓。
李世民還記得陳平安當初有言，下一位帝王，因為京師百萬人口之眾，導致糧食運送不及時，以至於被迫遷都，緩解長安城
