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令，並分立縣尉，縣丞。其中按照朱厚煌的意思，縣令主理全事務，主要注意力放在糧食生產，和賦稅徵收之上。而縣尉則專門負責訓練衙役，並負責治安，清繳盜賊之類。並且徵兵，退役士兵都歸縣尉管。而縣丞主管斷案，處理刑名之事。而且澎湖縣所有的小吏，都是官身，而不是吏身。
反正唐寅將朱厚煌的很多思想都落實了，至於州縣之上如何構築上層建築，就出乎唐寅能力之外了。
在唐寅的處理之下，數萬移民的流動，變得井井有條起來，福州三衛數萬人，有得在澎湖安家，更多的去了大員與臺灣。甚至有一些福建的窮苦人家，也跟著移民過來。雖然人不多，但是代表朱厚煌的雍國，已經是福建人出海的一個目的地了。
唐寅也從寫信從江南找來很多人。這些人雖然沒有什麼大才華，但是用來充實雍國的基層還是可以的。
在大員也建立起了雍國的官職，現在的雍國不過是一個空架子，但是唐寅還是分為內外庭，外庭是丞相府，內庭是少府，當然了現在少府令是朱厚煌自己擔任了。
匆匆一月過去了。在唐寅的主持之下，整個人大員的發展都大為不同，順著海岸線分佈這數十個莊子，每個莊子多則千餘人，少則百餘人。開墾出了數萬畝田地。雖然這數萬畝田地，還是生田，但是所有人都在眼巴巴的看著，等著分田了。
這一月以來，朱厚煌並不是什麼也沒有幹。他將他的三百火槍手再次召集起來，然後從移民之中，選出精壯之人。補足了千人軍隊，不過這剩下的人都沒有燧發槍，全部用得是長槍大刀。用來輔助三百火槍手進攻。而且朱厚煌這一段時間之內也安排曬鹽之事，與造船之事。
朱厚煌吸取教訓，不再插手具體事務，反而是提出要求，讓下面的人去做。如果做不出來，再去了解原因，看看能不能用現代思維解決。不過這都是剛起步，還沒有什麼成果，比如說，曬鹽，曬鹽的工序都需要摸索，比如曬多少時間，什麼成色算是好了。更並不要說造船了。
凡是造船的木頭，都需要陰乾。所以朱厚煌除卻讓那些他從清江浦帶來的工匠，做一些木樣，試試新式船隻的用途，比如說朱厚煌提出的炮艦。怎麼讓一條木船上裝上上百門火炮。而剩下的人都在伐木，對伐木，為將來造船，儲備木料。
唐寅的臉色又蒼老的幾分，不過看上去精神很好。一點不像快要六十的老翁了。
唐寅說道：“請殿下主持分田。”
朱厚煌說道：“唐先生開始吧，孤看著就行了。”
