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在張角因傷病而逝於廣宗之後，在天下燃起遍地烽煙、搖撼得大漢江山不穩的黃巾軍亦漸次覆滅，雖然仍有數支殘餘勢力勉力支撐，卻都再難有作為。
只是由黃巾軍掀起的這場大亂並未因其消亡而結束，反而醞釀著更大的亂局。當初朝廷下詔准許地方豪強招募鄉勇平亂，這邊埋下了群雄並起、割據爭雄局面的禍根。如今這禍根正在暗中醞釀萌生，終有一日會破土而出，將這天下陷入任何人再也無法控制的亂世之中。
一場亂事之後，有人遭殃也有人獲利，朝廷之內免不得又要開始新一輪的權力分配與爭奪。便在這一番動盪尚未平息之際，忽地有一封來自荊州的軍情急報送來朝中，報稱曾在廣宗之戰中現身、卻又在朝廷天兵破城之前遁走無蹤的“太玄真人”禹天來再次做出事來。他憑藉黃巾賊首張角同門師弟的身份招攬了大批在荊襄一帶亡命流竄的黃巾賊兵，在月餘之間竟裹挾了數萬亂匪。隨後這禹天來卻並未侵擾荊襄九郡，而是一路南下進入交州境內。
交州地廣人稀，雖歸屬大漢疆域，但境內大多區域仍處於蠻荒狀態，朝廷的力量本就有限得緊。那禹天來率數萬亂匪到了交州，輕而易舉地便將朝廷的勢力盡都驅逐，如今交州為數不多的幾座城郡已盡數為其佔據。
此事令滿朝上下大為震驚，不得不暫時擱置彼此的利益衝突，共同商議應對之策。因為對剛剛那場幾乎動搖大漢國本的黃巾之亂極度警惕與驚恐，許多人主張立即徵調大軍討伐交州，將這一支黃巾餘孽斬草除根。
偏偏十常侍之中的韓悝、宋典二人卻在此時提出另一番見解。他們認為朝廷為平復黃巾之亂已經靡費國帑無數，實不宜再為了區區一支黃巾餘孽而勞師遠征。再者交州蠻荒之地，那些黃巾餘孽在彼處與流放無異，本身已是極重的懲罰。為今之計，莫若一面令荊州方面嚴整兵馬，對交州形成威凌壓迫之勢，嚴防其北山生亂；另一面則遣使招撫那禹天來，令他率領那數萬亂匪駐守交州，為大漢守衛南疆以恕前罪。
這一提議雖然大為荒悖，眾朝臣也大都猜測韓、宋二人之所以如此賣力地為那支黃巾餘孽分說，多半是從中謀取了極大的好處。但天子想來信寵十常侍，竟不待眾人諫阻便已表示嘉許，甚至以“老成謀國”之語稱讚二人，隨即便下詔依此法行事。
數月之後，朝廷使者輾轉來到交州面見禹天來，將一份加封他為靖南中郎將的詔書向他宣讀了。
禹天來當時便很是隨意的站在當地接旨，然後又是沒幾分敬意地接過詔書。
那使者對此也視若無睹，等到對方將詔書收了，當即低聲問道：“太玄真人，你要兩位侯爺做的事情他已經做好，現在是否該是真人你履行諾言了”
禹天來微微一笑，當時便從袖中取出幾封帛書交到那使者手中，含笑道：“韓、宋二位侯爺果是信人，此事做得確是妥帖。尊使放心，貧道這邊自當投桃報李，這幾封書信便由尊使專呈兩位侯爺，並代貧道說一句‘錢貨兩訖，希望日後還有合作的機會’。”
那使者並不多言，接過書信後詳細檢查一遍，隨後卻將那些書信夾在雙掌之間，一揉一搓之下，幾封帛書盡都化作片片碎屑灑落地上，顯示出一手極為高妙深厚的陰柔掌勁。
說來當初張角在天下宣揚太平道之時，曾有許多達官貴人慕其道法而投身門下，時任中常侍之職的封諝、韓悝、宋典三人已在其列。其中韓悝、宋典兩人雖不若封諝與張角勾結太深而終於在黃巾亂起時惹來殺身之禍，卻也或直接或間接地為張角提供了許多方便並留下了幾封至關緊要的書信。如今這些書信便成為可供禹天來利用的把柄，一番運作之下終於為自己和數萬追隨者謀取到一方立足之地。
根基已經有了，生下的便是加以經營。以禹天來數世積累的見識，重新做起這等種田養兵的事業簡直不要太過得心應手。隨著一項項關於軍事、行政、經濟、民生等的條令有條不紊地頒發下去，一項項工作在他的調撥下井然有序地展開來，交州這一片沉寂多年的蠻荒之地竟是以肉眼可見的速度煥發了生機，並漸漸地向著大漢亂世之外的一片無憂樂土演變轉化。
除了這些俗務之外，禹天來也開始佈道傳教。如今既然已經在名義上接受了朝廷的招安，“太平道”的名目自然不能再用。於是禹天來重立一教名為“太玄道”，自任掌教並擬定了各種教義。他一身學貫百家，所擬教義也博採眾長，既導人棄惡向善、潔身自守，又勸人積極進取，自強不息。
追隨禹天來的眾人一來對其能力作為有目共睹，本就滿懷信服崇敬
