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離開耽州，船隊繼續東行，穿過對馬島，沿著日本國北海岸航行，半月後抵達了鯤州，不過範寧沒有在鯤州停留，而是繼續北上，他要去鯨州，他作為天子的代表，參加鯨州首縣的開城儀式。
鯨州就是今天的庫頁島，這裡生活著少量的鯤族人，主要有三個部落，共兩千餘人，鯨州上的鯤族人非常淳樸，和鯨州駐軍關係十分密切，常常用獵物、海珠、珊瑚來換取糧食和日用品，甚至還有幾名士兵娶了鯤族女子為妻。
鯨州主要產木材和砂金，尤其盛產名貴的紅松以及琥珀木，在鯨州建縣一直是範寧的夙願，但朝廷最終的決定是把鯨州併入鯤州，改為鯤州府，鯨州改名為鯨島，暫時沒有建縣的計劃，只是鯤州海峽對面建了一座兩百戶人家的鎮子，作為鯨島的長駐軍民。
但朝廷又在鯨州的黑水入海口對面建了一座平夷城。
平夷城是一座軍城，不過它的面積相當於一座中等縣城，在宋軍收復遼東後，駐紮在平夷城的一萬軍隊將撤離鯨州，只留下一千駐軍，連同他們的家眷一起長駐鯨州，建縣的時機便成熟了。
這天上午，範寧的船隻抵達了平夷城軍碼頭，主將楊帆前來迎接範寧到來，楊帆年約四十歲，是一名統領，平夷城建縣以後，他只管軍隊，百姓政務由縣令和縣丞負責。
範寧沿著階梯上了懸崖，笑問道：“縣令和其他官員呢？”
楊帆笑道：“他們去鯤州部落了，協商鯤族人入籍大宋一事，鯤族人有些顧慮，需要他們去開導。”
“鯤族部落離這裡遠嗎？”
“殿下去過的，離這裡約五十里。”
“那我也去看看。”
範寧很清楚鯤族人的顧慮在哪裡？當初鯤州的鯤族人也入籍大宋，但因為他們和日本鯤族人有勾結，企圖出賣鯤州的利益，被宋軍全部送到秋田去了。
解鈴還需繫鈴人，這個鈴當初是他系的，當然需要他來解開。
楊帆立刻備了百餘匹馬，帶著範寧和他的隨處前往鯤族部落。
範寧抵達了鯤族部落，整個部落的人都聞訊出來迎接，還有鯤州知府趙覃，新任鯨縣縣令羅檸等官員一起出來迎接。
老酋長已經去世了，新酋長是老酋長的兒子，當年常去鯤州，範寧也認識，還他記得叫做蒙伍，只不過現在看起來很蒼老了。
範寧在鯤州以及鯤族中的威望極高，酋長帶來一千多名鯤族人向他行大禮下拜。
範寧連忙扶起他，“蒙伍酋長，快叫大家都起來吧！都是老朋友。”
蒙伍喊了幾聲，眾人都站起身，蒙伍笑道：“聽說大人要來參加鯨縣成立，大家都很期待啊！”
“呵呵！酋長的漢語很熟練了嘛！”
蒙伍當初在鯤州就能說幾句漢語，現在經常和宋軍在一起，漢語變得很熟練了。
“怎麼樣，願意加入大宋籍嗎？”
範寧很爽快，開門見山便問他，見他有點猶豫，範寧又笑道：“加入宋籍的好處想必你也知道了，那你有什麼顧慮，儘管說出來，有的事情只要我決定了，朝廷和天子都不會再更改。”
這話說得很大，旁邊知府和縣令都有點瞠目結舌，這話他們可不敢說。
蒙伍道：“既然大人這麼爽快，那我就直說，主要是我們自由自在慣了，不想受官府約束，另外如果有北方蠻人侵犯鯨州，我們肯定會起來反抗，但除此之外，我們不想再接觸戰爭。”
“我明白了，一個是想要自由，不願受官府管轄，另外是不想離開鯨州去打仗，還有什麼，不如一併說了。”
“還有就是，我們不想交稅。”
“好吧！我們進去坐，然後我來解決，另外我要喝你們的松漿露，多少年沒喝了，一直很懷念。”
“大人請！”
蒙伍熱情地請範寧進部落主堂，又去安排人招呼範寧的手下，趁這個空，鯤州知府趙覃小聲對範寧道：“這些條件都很好解決，我們都反覆解釋，他就是不相信。”
範寧微微一笑，“那是你們的威望不夠，看我來勸他。”
威望其實是兩個意思，威和望，威是威嚴、立威，望是指名望、生望。
一心一意做好事，寬頻於人，那叫有名望，但如果軟硬兼施，既善待人，又在必要時立威殺人，那才叫威望。
現在的鯤州官府望有餘而威不足，他們好話說盡，但人家不怕他們，所以他們也沒有辦法。
片刻，幾名少女送來了用銀盃盛滿的松漿露，裡面還
