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當然是為了逃稅,隱瞞田畝的方式多種多樣,最主要的方式有兩種,一種方式是不在官府登記,這是豪門大戶最常見的方式,但普遍百姓卻不敢這樣做,如果被豪門霸佔,連伸冤的理由都沒有。
另一種方式是大田小契,一張地契上登記了一畝地,但實際上卻是兩畝地,只要不出售土地,根本就查不出來,目前大宋隱瞞田畝的問題非常嚴重,至少有三成的土地處於隱瞞狀態,就算範寧的父親當年也曾隱瞞了幾畝上田。
如果謝文升能夠找到解決這個問題的辦法,倒也是個驚喜,範寧問道:“你說每家登記田畝,能完全真實嗎?”
謝文升立刻意識到知府是在考慮什麼問題了,登記真實田畝數量,這個問題困擾了多少官府,谷熟縣也不例外,他的臉微微一紅,他怎麼可能做到真實登記。
謝文升只得實話實說:“登記田畝也是百姓自己報數目,我們並沒有實地丈量,不過卑職對於真實田畝倒有一個想法。”
“你說什麼想法?”
“能不能參照徵收房產契稅的辦法,讓百姓互相監督,獎勵告密,我和很多縣官都交流過,我們認為這是可行的辦法。”
範寧沉思不語,謝文升說的辦法其實由城內獎勵房契稅告密的辦法變通而來,縣城內為防止百姓私下過戶,逃脫牙契稅,官府便鼓勵左鄰右舍互相監督,一旦查實,將沒收房產,同時獎勵告密者一半的房產。
這個方案實施以後,再也沒有人敢逃脫契稅,但鄉村土地適用嗎?
只能說部分適用,首先城內的房產交易對於豪門大戶人家都必須要過戶換契,防止將來產權糾紛,大戶人家也不在乎那點契稅,也只有少數人企圖逃脫契稅,所以官府用告密嚴懲的辦法影響並不大,效果也很好,基本可以杜絕私下過戶。
但鄉村土地就不一樣了,地方豪門的土地再告密也沒有用,且不說普通百姓害怕保護,不敢告密,就算告到朝廷去,真的由朝廷動真格來徵豪門的田地,必然會引發各地豪門,乃至權貴豪門的強烈抵制。
無論對地方和朝廷都是一場災難,所以這種辦法只能對普通老百姓和中小地主有效,對有權勢後臺大地主,基本上沒有意義,所以叫做部分適用。
歷史上,王安石變法時採用了方田均稅法,在天下各地嚴格丈量土地,無論豪門庶民都一視同仁,清查漏徵土地,引發了大田產者的強烈抵制,幾乎是觸動了所有有產者的利益。
這就是國家利益和個人利益的嚴重衝突之處,也註定了王安石的變法長久不了,這並非誰對誰錯的問題,實在是觸動了整個統治階級的利益,所以一旦宋神宗去世,大宋統治者就廢除了王安石的絕大部分改革措施。
這就是範寧反對王安石變法的一個重要原因,要想改革成功,就不能觸動中上層階級的利益,只能在維護既得利益的基礎上,想辦法把蛋糕做大,在新蛋糕分配上做文章,這才是務實而長遠的改革之道。
範寧笑了笑道:“解決隱藏土地問題的關鍵,還是在於減稅,如果土地不用納稅,那誰還會隱藏土地,你說是不是?”
謝文升聽得瞠目結舌,土地不用納稅,怎麼可能辦得到?