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將士之外，我對這個世界的其他人並不信任！”
“大帥，如果您想偏安一地，有我們這些人倒是足夠了，但如果大帥想在這個世界創出一份功業，屬下覺著必須讓更多的普通人，加入到我們當中。”
蘇毅扭頭對王成梁問道：“你認為呢？”
“大帥，我贊同何兄弟的建議，我現在手底下真正有能力擔任艦長的軍官只有四十名，其他的官兵天賦有限，再培養也沒有用，獨立艦隊想要成為一支世界級的艦隊，以後必須得培養有指揮才能的普通人。”
最終蘇毅同意了何雲飛的意見，不過卻沒有把一千餘名傷愈出院的傷兵，直接編入新港守備部隊的三個步兵聯隊，而是單獨成立了一個步兵大隊，還抽調了五百餘名生化人官兵，補充到了這個步兵大隊之中。
按照蘇毅的想法，以後雖然會招收普通人加入自己麾下的軍隊，但是自己必須保留一部分完全由生化人所組成的部隊，作為自己的嫡系部隊，而普通人組成的部隊之中，也得有一定比例的生化人官兵，以保證這些部隊不會脫離自己的掌控。
蘇毅還親自制定了這個步兵大隊各級軍官和士兵的軍餉，普通士兵每個月的軍餉為五塊銀元，這個標準與流雲帝國皇家陸軍相同，不過流雲帝國皇家陸軍普遍存在著剋扣軍餉的現象，一名皇家陸軍計程車兵，每個月能拿到的軍餉，實際上也就兩、三塊銀元，甚至更少。
至於新港守備部隊的三個步兵聯隊以及更多的海軍官兵，因為受限於資金的問題，暫時依然不會發軍餉，還好生化人們也不太在乎蘇毅給不給他們軍餉。
在蘇毅控制了新港城之時，整個新港城大約還有二十萬，為了抑制城內的糧價，蘇毅成立了好幾家專門販賣大米和肉罐頭的商店，到目前為止，蘇毅靠著賣大米和肉罐頭，積攢了二十多萬塊銀元，他可不敢給麾下所有的官兵發軍餉，不然馬上就得破產。
