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感性的。承諾取得不了她們的信任。想要她們臣服，只有看的見的物質。
潘小安來到府庫，這裡的羊皮堆積如山。這裡的帳篷，滿滿幾大倉。這裡的毛氈，一堆又一堆。
而羊圈裡的牛羊，更是多達十幾萬只。
原來東港府不缺物資。遼國貴族缺德，金國貴族更缺。
他們寧願羊皮生蟲，也不願分出去一張。
潘小安命人將帳篷拿出來，推到府衙門前。
他讓人四處喊話，只要在帳篷門口，掛上一隻安字旗，她們就可以得到一頂帳篷，兩隻羊羔。
府衙門前的校場上，安字旗擺了一堆，帳篷擺了一堆，毛氈擺了一堆，羊羔擺了一圈，肉乾也擺了一堆。
一個婦人探出頭，她身後就會跟著一群婦人。
潘小安讓人在校場上，用鐵樁馬做了兩條通道。只有這樣，才不會發生擁擠。
他又派去一隊長相英俊計程車兵，一是震懾鬧事者和插隊者。
一是讓這些婦人看看，宋人計程車兵是英俊的，不是可怕的。
這樣可以最快的，消除人與人的陌生感，建立起信任的基礎。
當然，這樣的好事，她們是不相信的。身為奴僕的她們，對於任何好事，都持懷疑態度。
甚至於，皮鞭與呵斥，反而能讓她們更快的信服。
但潘小安不需要這樣的統治。他要建的是理想國。
人與人之間，可以不認同種族，信仰。但可以和平共處。
因為，人普遍追求的東西，是相同的。
一個契丹女人，領著三個半大小子，慢慢走到通道口前。
這女人穿著厚重的羊皮，如果不穿這個，她將沒有衣服可以穿。
那三個孩子，滿臉汙垢，只是喊著“餓，餓，餓…”
她領著孩子慢慢走向安字旗。“奴…奴婢…可以…可以拿…”
發旗計程車兵，把剛要送出去的旗子，又縮了回來。
那女人瞬間臉如死灰。她彎腰屈膝，就要下跪求饒。
