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等凱爾離開之後，羅斯將軍才反應過來，瞪著復仇者聯盟眾人道:“你們就任由他這麼任性的離開，也不阻止嗎？他這是在美國政府對抗！”
嘭！美國隊長也生氣了，一巴掌拍在桌子上，盯著羅斯將軍道:“阻止，怎麼組織？你把他逼走了，現在又讓我們阻止，就像凱爾說的，他以後只是一個普通的美國公民，你們有什麼資格要求他做事？以後要是在遇到外星人入侵，缺少凱爾火龍大軍，幽靈大軍和恐龍大軍，必然需要付出慘重的代價，損失算誰的，你們花錢僱傭嗎？”
羅斯將軍頓時尷尬起來，無論如何，他也不敢說負責的話，本來他只是打算威脅一下凱爾，逼他主動讓步，實在沒想到事情會鬧到這一步，現在羅斯將軍都不知道該怎麼跟上級交代，逼走了凱爾可以一人成軍的主要戰力，上面怪罪下來他承擔不起，而且凱爾的情況特殊，他背後還有一個實力更強大的老爹，根本無法用強迫的手段，萬一真的逼急了，人家直接更換國籍，轉投其他國家，任何一個國家的領導人都會舉雙手歡迎的，甚至於對方說掌握的科技早已經可以離開地球，不是他能隨意拿捏的。網
事情到了這一步，超級英雄註冊法案只能暫時做罷，羅斯將軍緊急返回，去跟那些政客開始商量對策。
而凱爾離開之後，直接返回了農場，狠狠地跟羅斯將軍懟了一番，出了一口惡氣，凱爾看山山美，看水水美，心中說不出的暢快，不過凱爾的好心情沒持續幾天就破壞掉了，因為他收到訊息，超級英雄註冊法還是被政府部門推行開來了，政府先拉攏了一部分超級英雄，同意簽署協議，接受政府的管理，打算把某些超級英雄作為標杆，儘量給予支援，培養，然後吸引更多的超級英雄加入。
簽署協議的地點已經定了下來，鋼鐵俠為首的一部分超級英雄同意簽署協議，而美國隊長為首的另一部分超級英雄卻堅決反對，已經埋下了分裂的種子。
為了能夠壯大聲勢，各國政府對超級英雄的拉攏可謂全力以赴，還真讓他們取得了不小的成績，不過拉隴正義聯盟的時候卻以失敗告終，超人不用說，有艾文替他撐腰，誰的面子都不給，才不願意被人管著呢，海王亞瑟是亞特蘭蒂斯的統治者，他願意遵守人類的道德，但是卻不會被人類管理，要不然海族的面子就被他丟光了，神奇女俠作為宙斯之女，有著自己的驕傲，合作可以，但是想要管她，不行。至於綠燈俠，名義上他可是管理整個太陽系，可比政府給他的地位高階大氣多了，唯一有可能被拉攏的就只有鋼骨和閃電俠，可是他們身邊有老爺子蝙蝠俠出謀劃策，蝙蝠俠對政府抱著強烈的戒心，更喜歡以陰暗的角度去猜測別人，一番講解之後立刻打消了閃電俠和鋼骨簽署協議的想想。網
簽署協議的地點定在了一個出乎意料的地方，瓦坎達，艾文聽說之後，心中升起一種怪異的想法，根據原黑豹劇情所說，瓦坎達實際上是地球是對先進的國家，而且還擁有能夠讓人類進化的心型草藥，可是艾文曾經專門在瓦卡達搜尋過，連角落都沒有放過，卻沒有發現任何心型草藥的存在一，而且一開始瓦坎達的科技並不怎麼先進，後來還是艾文跟他們一起合作開採震金，用一些先進的技術作為交換，這才發展起來的，跟電影中的劇情完全不同。
凱爾對簽署協議的情況非常不爽，不過這跟自己沒多大關係，也沒必要關注。
本來凱爾以為沒自己事，老老實實待在農場，好好的放鬆一下，可是沒想到過了幾天，忽然收到了託尼的電話，讓他幫忙抓捕美國隊長。
這下凱爾震驚了，鋼鐵俠和美國隊長之間就算有些矛盾，也不至於兵鋒相見呀，居然直接動手抓捕，凱爾連忙追問是怎麼回事，經過鋼鐵俠的解釋才得知前因後果。
原來這事兒跟美國隊長的好基友巴基有關，當初巴基為了不連累美國隊長，選擇獨自離開，東躲西常躲避的九頭蛇的人，以至於美國隊長也沒機會把從艾文這裡得到的魔法藥劑交給他，兩人無法聯絡，可是沒想到在簽署協議的時候，巴基居然出現了，還炸死了很多人，費了一番手腳，找到了巴基，將其抓捕，可是巴基卻否認做過這些事，只能繼續進行調查，可是沒想到調查還沒結束巴基就越獄了，連同美國隊長和獵鷹一起消失不見。
這下事情可鬧大了，聯合國政府讓鋼鐵俠抓捕美國隊長歸案，鋼鐵俠這才請凱爾幫忙，當然，他並不是真的要對美國隊長下殺手，只是想要讓美國隊長回心轉意，把事情解釋清楚。
“老爹，這是怎麼回事？我覺得美國隊長不是那種短視之人，應該很明白幫助巴基越獄
