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諸葛亮的想法老祝融不清楚，魯肅可再清楚不過了。同時其心中也不免為諸葛亮的這種想法而讚歎，這一招卡的點是真不錯。
南蠻的情況比之山越還要特殊，偏居山中，沒能歸附到漢人城市，由於道路艱難偏遠、交通不便，他們能夠賺取錢財謀生的手段是少之又少。雖說比之以往強了一些，可以透過販賣山貨和特產與商人獲得錢財，但由於族中的青壯多被徵召為士兵，收入來源依然艱難。
因為偏僻和文化差異，蠻人中的『婦』女老人無法向江東普通家庭中的『婦』人和老人一般在工廠或者店鋪中從事一些輕量級的工作。而她們雖然比之漢人要見狀，但還是無法與南蠻青壯相比，面對南蠻惡劣的環境和諸多猛獸還是難以從事捕獵行為。
老弱『婦』孺無法創造多少的價值，青壯又多被徵召，這就是南蠻面對的最大的問題。尋常的漢人無法適應當地惡劣的環境和水土，無法在當地生存，商人也不願意將工廠之類的建在這個地方，南蠻的問題著實艱難。
諸葛亮提出的這個建議可以說是一箭數雕，將南蠻打造成一個貿易區，很輕易的就能解決南蠻的生存和漢文化宣傳的問題。不僅如此，將西南諸國之人擺在南蠻人的面前，會更加引起他們對漢人的歸附和認同心理。
這個道理就如同後世閒著沒事，很多國內地域不同的人有時候會發生口角，相互以地域為單位相互打口水仗一般，但若是其中多了島國的，他們就會迅速抱團。都是自家兄弟，私底下再怎麼鬥，面對外人的時候也會團結一致。
“好，既然老祝融你都這麼說了，那此事，某就代大楚應下了。”魯肅微笑著點頭道。
“多謝刺史大人！”老祝融連忙感激道。
魯肅輕輕點點頭，目光不經意的看了諸葛亮一眼，眼中閃過一絲笑意。
其實此事應該並非魯肅所管，而是諸葛亮決斷的。大楚對於權力的管制極為嚴格，儘管魯肅是益州刺史，但由於益州這個地方的獨特『性』，魯肅真正有權主管的之時益州以南漢人為主的地區。而南蠻地區和西南諸國則是如同西域一樣被單列出來，由袁術專門安排人管理的。
諸葛亮作為袁術直接推上來的治中從事，名義上雖然歸他這個益州刺史管制，但實際上卻是袁術欽定的掌管南蠻事物的一把手。這次祝融的請求其實應該是由諸葛亮所管，但諸葛亮不動聲『色』的瞞住了不知道這其中彎彎繞繞的老祝融，把皮球踢到了他這裡。因為此事就是諸葛亮向老祝融提出的，若是再由他敲定，那麼主動權就移交到了老祝融手中，不好談條件。
一切以大楚利益為重，魯肅自然是十分樂意的配合諸葛亮把這出戏演下去了。更何況此事確實還要藉助他這個益州刺史的幫助，畢竟單靠南蠻的力量是無法開拓道路將雲南地區打造成如同成都一樣的貿易大都市的。
應允了老祝融的請求，魯肅接下來就得談條件了：“不過，南蠻畢竟情況特殊，邊關貿易乃是大事，此事還需得約法三章。”
“大人請講。”老祝融迫不及待的說道。
“首先，南蠻較為偏遠，而且氣候不適宜漢人居住，在此建造貿易區，還需要你們當地之人幫忙照看和管理。當然，建立此貿易區一方面是為了方便邊關貿易、減少事端，一方面也是為了你們南蠻的生計問題。作為護衛的報酬，在此貿易區內交易的稅收會拿出一定比例的份額作為他們的工錢和當地百姓的福利。這個比例某還需要向陛下申請，由陛下決斷，但某保證儘量為你們爭取利益，絕對足以讓你們的生活水平大大提高。”魯肅面『色』嚴肅的說道。
“這還請大人放心，大人此舉為我南蠻謀求福利，我族眾人並非是非不分，定會鼎力相助。族中如今青壯雖少，但老人和女子卻不少，足以管理此事。”老祝融連忙拍胸脯保證道。
“嗯。其次，南蠻地形險要、多是煙瘴之地和飛禽猛獸，而且還有一些不服管束、惡『性』難馴的部落。貿易區的安全問題還需要保證，因此還要抽調一些你們當地的族人作為護衛。當然，數量不會太多，而且該有的糧餉待遇也不會少。最為關鍵的是，對於當地的一些行事不端的部落，老祝融你務必要加強管理、做好思想工作。西南諸國雖弱小，但南蠻既屬於我大楚，就當遵循我大楚的法律原則，對他們以禮相待。若是出現那些小國商人貨物被你們當地的人強搶了的情況，某一定會問責與你。”魯肅沉聲道。
南蠻地區的管理一直以來最大的問題就是這些部落並非統一的，無論是孟胡這個南蠻王還是老祝融都只是名義
