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北京城中，八旗主要居住在內城，而漢人百姓則被驅趕到了外城。
多爾袞夜間從西便門進城，避免了城中的百姓，看見八旗兵的慘樣兒，但是清軍的失敗，卻是隱瞞不住的。
在多爾袞回到北京後不久，內城的八旗眷屬們，便幾乎家家戴孝，城中一片蕭條。
雖然清廷宣稱只是小敗，但北京城中的百姓對政治敏感，還是感覺了到情況不一般。
一時間，朝中人心動盪，民間謠言四起，甚至有聲音說，多爾袞回北京，像極了當年李自成倉皇回京，指不定魏軍一來，滿洲人就會向李自成一樣開溜。
這種情況下，清廷的政局也開始動盪起來，不少官員都悄悄的寫信，與南面的南京，或者是西面的魏國勾搭。
數百年的科舉考試，形成一個龐大的文官集團，他們之間會分裂，但門生、同鄉、同窗、好友的關係卻十分複雜，只要願意，要找條路走並不難。
回到北京的多爾袞，敏銳的感覺到了大清要完，察覺了到清廷內部的不安和動盪。
這個時候，多爾袞必須要冷靜下來，想清楚現在的局勢，以及制定應對的策略。
忻口一戰後，清軍主力大敗，太原阿濟格雖還在堅守，但失敗已經是註定的事情。
因此，逃回北京的多爾袞，很快就接受了整個河東戰役失敗的事實。
河東臨近北直隸，高義歡的兵鋒，隨時可以威脅北京，大清已經到了生死存亡的時刻。
這個時候，多爾袞很有必要重新盤算一下自己的家底，他還掌握北直隸、山東、河南北部，以及淮北的大片區域，兵力還有十六萬人。
這麼算起來，兵力還不少，似乎還可以一戰，可實際上大清朝廷，已經到了崩潰的邊緣。
多爾袞手中兵力還剩下十六萬，可滿洲八旗只剩下一萬五千餘人，蒙古八旗看大清要完，基本都已經逃回草原，只剩下五千多人，就連漢八旗，也損失慘重，只有耿仲明手中還有兩個成建制的漢軍旗，其它漢旗基本被打殘。
現在的局勢是，綠營兵比八旗要多得多，八旗中漢軍旗的實力已經超出了滿八旗，大清的國本發生動搖了。
這種情況，不要說繼續征戰，滿人的統治還能不能維持都成了問題。
眼看著大清江山風雨飄搖，多爾袞回到北京後，召集滿州貴族，進行秘密商議，最終做出了四個決定。
第一，加強與南明的聯盟，一定要讓南京對抗西魏。
第二，提高漢旗地位，拉攏投清的漢人，儘快補充漢八旗，以漢制漢，穩定大清的統治。
第三，派人聯絡豪格和濟爾哈朗，給兩人攝政地位，三王共同理政。
第四，將關內資源和人口，向關外轉移，做好退出關內，繼續與西魏長期對抗的準備。
這四條策略，是多爾袞與八旗貴族們商議後製定出來，有些是多爾袞提出，有些則是由滿洲貴族們提出。
比如第三條，就是滿洲貴族們不再信任多爾袞，逼迫多爾滾同意，而多爾滾考慮如果不與豪格合流，大清將無力對抗西魏，所以點頭同意。
另外，同意這一條後，第四條向關外轉移，留一條退路的計劃，才能夠施行，而這條計劃施行後，清廷同時又可以將一些土地，讓給南明，以便於第一條能夠施行。
如果，西魏攻擊北直隸，奪取北京，而清軍又難以抵擋，多爾袞甚至會考慮，將關內地盤讓給明朝，而他則撤回關外。
這樣一來，當初入關時，舔著臉說為崇禎報仇，替明朝平賊，還真能說通了。
決議定下後，多爾袞便派遣大臣，分頭行事，去逐步施行這四條策略。
關外，在多爾袞一人硬剛朱慈烺和高義歡兩人時，豪格和濟爾哈朗也密切的注視著關內的戰局。
對兩人而言，是既害怕多爾袞取勝，又害怕多爾滾失敗。
多爾袞要是勝了，威望大增，必然來收拾他們，要是敗了，大清在關內不能立足，那他們在關外也危險。
面對這種情況，豪格和濟爾哈朗能做的就是提升自己的實力，這樣不管多爾滾是勝是敗，他們都有能力應對。
此時，豪格和濟爾哈朗手中的兵力也並不充足，只有兩藍旗和千餘正紅旗，滿八旗兵力還不到一萬三千人，剩下都是包衣和裹挾過來的綠營。
為了控制朝鮮和關外，豪格一面抓捕北面的野人，編入滿八旗，一面將包衣和綠營，編為漢軍旗，並帶著漢軍旗來控制朝鮮，順便又收編了一
