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等到幾個人離開，司馬季又翻看起來關於扶南國的記載，在腦海裡面有個印象，用來規劃戰略，心裡面他把這次進攻扶南國，定為三個不同的階段目標。
最為放衛星的目標當然是一口吞了扶南國，為此次南征畫上一個圓滿的句號，然後就班師回朝。如果做不到，那就建立一個傀儡國，作為藩屬進行緩衝，但必須要抹掉印度文化的傳播，如果連這也做不到，只能退而求其次，清繳瀾滄江以東的土人部落，和扶南以瀾滄江為界。
回憶著中南半島的地形圖，司馬季就斷定，新州的首府象林是絕對撐不起來的。交州只有紅河平原是適合耕作的地方，象林以南是山地為主。想要再找到一處適合作為首府的地方，只有一個地方符合作為首府的條件，那就是湄公河三角洲，後世的胡志明市。
很熟悉吧，這就是我大晉的印度支那計劃，燕王把越南的印度支那計劃盜版回來了。以目前滅掉林邑佔領的地區，加上交州，就和後世的越南領土形狀極為相似。
這個形狀像是一個扁擔，兩頭寬中間窄，而且中間還有橫山關這種山地關隘。大晉向南行動不便，如果有敵人從西面過來，則極其容易將交州和新州攔腰斬斷，南北不便橫山以南還是容易列土封疆。
後世越南也是看到了這個問題，所以一心想要改變這種首尾不相顧的困境，嘗試合併柬埔寨和寮國，拓展出來足夠的戰略縱深。
現在這個問題出現在了司馬季面前，他面對的困境和越南沒有區別。如果現在就班師回朝，先不提敵人會不會從西面進攻，橫山關以南還是很容易丟掉。
治理新州上面，以後肯定要以廣州為中心，牽制交州和新設立的州。但那是以後的事情，現在再沒有實現之前，有一個州比廣州更加重要，那就是西晉在後世yn設立的寧州。
對中國版圖有一定了解的都知道，雲貴高原這個詞彙，寧州就是如此。
寧州是西晉建立後建立的第一個州，是晉朝史上的一件大事，對此，是這樣記載的:寧州，於漢魏為益州之域，泰始七年，武帝以益州地廣，分益州之建寧、興古、yn、交州之永昌，合四郡為寧州。統縣四十五，戶八萬三千。
不出所料，後世認為的蠻夷之地寧州，戶籍都比幽州多。寧州和廣州在同時間出現，都是在當年的交州爭奪戰當中，晉朝和吳國為了佔領交州，分別設立了寧州和廣州，用來對應交州的爭奪，目前為止司馬季都是依靠廣州來支援戰爭。
但對付扶南國，廣州在地理上已經有點鞭長莫及了，而且交州以西是山地，廣州軍能做的有限。現在還要找助力的話，必須要依靠寧州。
寧州位於雲貴高原，居高臨下，並不缺少適應南征作戰的人。
現在管理寧州的是南夷校尉府，一聽名字，司馬季就知道如何和對方打交道，幽州旁邊的平州就是這種模式，沒有平州刺史，管理平州的是東夷校尉府。
寧州在地理上，可以對整個中南半島形成居高臨下的震懾，當然在古代這種震懾一般人感覺不到，但它仍然是存在的，寧州軍可以順著瀾滄江順流而下，加入到戰爭當中。司馬季就不相信，沿著大江而下還能走丟了？沿途的民眾從來不知道南邊有一個扶南，沒過來過？
等到寧州回信，就是燕王同時出兵的時候，正好藉由這段時間，進行最後的修整。此時在象林縣城內，已經有不少模稜兩可的傳言出現，比如燕王病情出現反覆，班師回朝的流言已經開始發酵。
這當然是伴隨著宣威將軍唐沈，帶領禁軍的嚴厲恐嚇，告訴士兵不要『亂』說話，燕王身體安康，絕對不會撤軍云云。不過燕王久不『露』面，還在林邑王宮裡面當天師，讓唐沈的嚴厲管控事倍功半。
人就是相信自己腦補的事情，哪怕這種腦補沒有證據支撐。司馬季閉關修煉龜縮大法，側面證明了唐沈和禁軍的做賊心虛，讓相信的人更加相信，晉軍就要班師回朝了。不過唐沈對於南征大軍當中這種言論，是絕對不留情面的，最近已經有不少軍士捱了鞭子。
寧州地區設定軍事統治機構南夷府，以李毅為南夷校尉，“持節統兵鎮南中”，同時“統五十八部夷族都監行事”。南夷府在原寧州地區向諸夷徵收沉重的賦稅，“每夷供貢南夷府，入牛、金、旃、馬，動以萬計。”“其供郡縣亦然。”自李毅以後，任南夷校尉的還有呂祥、李毅等人。
南夷校尉李毅今天接到了燕王的信函，一聽說是從交州送過來的，雖然身為寧州的土皇帝，李毅還是不敢怠慢，恭敬的讓報信之人去休息，然後拆開了
