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！”
城內的羌人們得知莫歸還活著，還是被漢人軍隊送回來的，都跑到城牆上，城門很快被開啟了，馬車載著莫歸緩緩走近城內。
城牆上下和城內街道兩側都跪著大量的羌人，不過這些人幾乎都是老弱病殘，精壯已經在三天前的城外戰鬥中部戰死了。
“莫歸王子······”
“王子······”
羌人們跪伏在街道兩側紛紛哭泣不止，小娃娃們也娃娃大叫。
馬車在城門內停下了，莫歸對其中一個跪伏的老羌人官員招了招手，吩咐他把城內所有羌人都召集到城門附近，老羌人官員領命而且，派人挨家挨戶和沿街通知。
羌人們得到訊息紛紛向西城牆這邊趕來。沒過多久，西城牆和城門內的空地上就被大量的羌人站滿了，黑壓壓的一片。
莫歸提著羊皮袍子艱難的走上城牆上，轉身面對著下面的羌人們，羌人們再次跪下，大聲呼喊：“莫歸王子······”
莫歸出聲道：“我的族人們，莫歸對你們在我父王陣亡之後對我的支援心存感激，如今我已戰敗，勉強撿回了一條殘命，我死不足惜，但你們和其他各部族的羌人們還要活下去，我們的後代還要在這片土地上活下去，我們不能再與朝廷對抗了，以我們的實力對抗朝廷只能是以卵擊石，我們毫無勝算，所以我決定並且宣佈向大漢王朝投降！”
“莫歸王子，不能投降啊，我們羌人不能給漢人做奴隸啊，我們自己能治理好西羌，憑什麼要把統治權交給漢朝？”一個老羌人貴族不甘的大叫著表示反對。
莫歸面無表情的問道：“不投降？你打得過漢朝嗎？你還有多少兵力可以動用？城外就駐紮著數萬朝廷大軍，各部族一盤散沙，誰有威望和才能把他們部聚集起來？朝廷隨時能覆滅我西羌，你難道為了自己的權利就可以理所當然的拉著所有族人給做陪葬嗎？”
老羌人大臣張了張嘴說不出話來，如果他堅持，那就是等於不把族人們的『性』命當一回事。
莫歸擺了擺手：“此事就這麼定了，馬上派人向各部族傳達我的決定：向朝廷投降！”
其實所有人都知道，並不是普通的羌人老百姓要反叛朝廷，普通的羌人只要有口吃的，有帳篷住，有幾頭牛羊，能娶個婆娘延續後代就心滿意足了，真正要反叛朝廷的是羌人之中那些部族貴族首領們，他們不甘受到漢朝統治，不甘每年都要向朝廷上交多少戰馬、多少獸皮、多少財物，因此才鼓動羌人百姓們叛『亂』。
激起羌人百姓們對朝廷產生仇恨的方法有很多，部族首領們以朝廷需要為由向普通的羌人百姓們徵收牛羊馬匹和皮子，更有甚者以要向皇帝進獻女人為由讓羌人百姓們把家中美貌的女子貢獻出來，把矛盾轉嫁到朝廷身上，如此一來，時間長了，普通的羌人百姓們就越發仇恨朝廷，那些貴族首領們再進行一番挑撥鼓動，發動叛『亂』的事情就水到渠成了。
劉成對此很清楚，朝廷想要把西羌這一類的邊疆蠻族部落治理好，這些部族的貴族首領們是最大的障礙！人的貪慾是無限的，這些部族貴族首領們不肯放棄自己的利益，甚至想要得到更多，想要一統西羌，想要擴大地盤、搶奪人口和財富，就必然繞不開大漢朝廷這個龐然大物，野心讓他們一次又一次觸碰大漢朝的底線、試探大漢朝的虛實，一旦大漢朝無暇外顧或者實力虛弱，他們就立即起兵反叛，擺脫朝廷的控制和統治。
這些部族貴族首領們從來都不是老實的人，只要有絲毫機會和希望，他們絕對不會放過！
隨著莫歸派人把自己已經投降漢朝的決定通報給各部落的貴族首領們，訊息很快在整個西羌傳開，羌人們一時間都洩氣了，有幾個部落貴族首領想要起兵對抗漢朝軍隊，但是卻得不到其他部族的響應和支援，各部族都擔心漢朝會把火燒他們自己身上，沒有人再敢做領頭羊，就算有人敢做，也沒有足夠的威望和才能，其他部族首領根本就不服。
就在這些部族首領們惴惴不安的時候，劉成派出了十幾路使者向西羌各部落貴族首領們傳達自己的指令，限他們十天之內趕到龍耆城參加會議，遲到或者不到者，被視為對抗朝廷，朝廷必興兵討伐！
