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極招募士卒，目前又發展到了一萬餘人，呂布對此很是忌憚，已有出兵攻打劉備之意！”
劉成頗為驚奇：“哦？劉備有這麼強的號召力？這兵可不是那麼好招募的啊！”
“劉備素有仁義之名，別人怎麼看屬下不知道，不過屬下卻認為這劉備挺能裝的，老百姓還真吃他這一套！”
賈詡一邊說一邊搖頭，說完又向劉成建議道：“主公，屬下覺得倘若呂布真的率軍去攻打劉備，朝廷可以命陳宮和徐榮出兵偷襲，一舉攻下下邳，奪了呂布的立足之地！如今陳宮和徐榮二人已去青州七年，青州也發展起來了，是應該讓他們出力的時候了！”
“是啊，他們的確去的夠久了！”
這時羚羊肉已經烤好了，一個兵士給劉成和賈詡各端來一旁烤羚羊肉。
劉成用小刀切下一塊嚐了嚐，這烤肉的兵卒手藝還不錯，味道烤進去了，劉成一口氣吃了五斤肉。
五斤肉聽著嚇人，可對於劉成這等武力超絕之人來說實在不多，武力越高，每日消耗的能量都要比其他人多得多，吃幾斤肉根本不算什麼。
賈詡只吃了一小塊就飽了，再也吃不下，而劉成不但吃了五斤肉，還喝了一罈子酒。
次日，劉成召集朝臣官員們在攝政王府議事，王府議事大殿內，文官武將濟濟一堂。
劉成看著眾人道：“今日把諸位找來主要要議兩件事情，首先第一件就是官制和軍制變革之事，這件事情已經提出來一年多了，目前我們還按照從前的搞法，諸多政令、軍令的決策、頒佈、執行都受到了嚴重的阻礙，已經到了不得不改變的地步，今日這件事情一定要有一個結果，有什麼不同的想法可以提出來，本王一律不加罪！”
眾朝臣、官員們互相看了看，荀彧思索一下，首先站出來說道：“主公，其他屬下都贊成，只是這門下省似乎是由內侍負責？把這等權柄之事交給太監似乎不好吧？”
劉成解釋道：“本王原來的打算的確是讓內侍來負責門下省，不過畢竟現在皇帝不理政，由太監負責門下省就顯得有些突兀了！三省六部的誕生實際上是為攝政王府負責的，所以各衙門機構的人都是用朝臣和官員，不能再用太監！本王考慮的很久，決定在三省六部之上再成了一個衙門，為最高權力決策機構，是為內閣，由本王全權負責，在六部之外再成立督察院，掌管官吏監察職責，取消少府轄下的御史中丞。內閣的成員分別有尚書令、尚書左右僕射、中書令、門下令這六人！六人之中，有一人為內閣首輔，再有次輔一人，其他四人為成員！”
眾朝臣和官吏們都低聲議論起來。
這時有一人站出來行禮道：“大王，下官以為刑部的權柄太過重大，集刑獄、審案和判決於一身，應當把刑部的權利分出來一些，可以給刑部查案、刑獄之權，把審案和判案的權力摘出來另外城裡一個衙門！”
三省六部只取消了廷尉這個衙門，與案件有關的權力都歸於刑部有的確過重，不少官員和大臣都贊同此人的提議。
劉成想了想說道：“言之有理，那就把查案和刑獄之權歸刑部，另外再成立大理寺，負責審案和判案，案件若涉及官員大臣、王宮貴胄，則讓刑部、大理寺和督察院進行三司會審！諸位還有其他想法和意見嗎？”
這時有人站出來問道：“主公，文官的官職分九品十八級，武官的軍階分六等十八階，這文武之間誰輕誰重？是否有對照？若是文官與武官見面，該如何區分大小？”
劉成則說道：“新的官制和軍制一旦頒佈，則實行文武分治，齊頭並進，文官不統兵，武官不幹政事！軍階對品級，一階對應一級，高者為尊！除了州郡兵歸地方官管轄之外，地方官不得插手當地駐軍之事，更不得與當地駐軍將領有往來，若駐軍將士擾亂治安，違法亂紀，地方官可與駐軍將領交涉，由駐軍將領進行處罰並給出交代，若駐軍將領不理會、包庇、袒護，地方官可向駐軍將領上一級將軍控訴，上一級將軍必須以最快的速度派人核查並做出公正的處置，稍後軍方還會成立專門的軍紀監察衙門，負責調查、處置違紀軍官將校！”
