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劉成接過荀彧遞過來的奏章開啟來看，關於科考方面的條陳寫得很清楚，奏章上列出的科考詳情分為文考和武考。
文考要考內容包含四書五經、詩詞歌賦、算術、時政、策問；武考的主要內容包括拳腳、兵器、馬戰、騎『射』、兵法等。
每個考試內容都有寫了考試方法規則和說明，如何評分，很是詳盡。
這雖然與唐宋以後的科舉考試還有一定的區別和不足，但這個時代已經是非常先進了，劉成很滿意，對荀彧說道：“很好，就按照這個實行吧，馬上以朝廷的名義下詔傳旨天下，在察舉制之外進行科考制度，兩制同時並存，凡我大漢男子，十三歲以上、五十歲以下，任何人不論出身貴賤、不論貧富，皆可來長安參加朝廷每三年舉辦一次的科考，明年二月十五日，在長安城貢院舉辦第一次全國大考，考試透過榜上有名者，皆授予官職，隨聖旨附上文考和武考兩項考試的詳細內容！”
“遵命！”荀彧欣然答應，他已經可以預見一個嶄新的時代就要來臨。科考的推行，必將對舊有的官僚體系造成巨大的衝擊，科考的舉行必然把天下人才網羅在朝廷手裡。
儘管在這個時代，知識還掌握在少數人手裡，但是朝廷的殺手鐧並非只有科考，還有即將配套推行的學堂制度，朝廷要求治下每亭都要有一座學堂，至少要有一位先生給適齡孩童授課，傳說學問知識；每個縣都至少要有一座官府舉辦的書院，至少要有三名以上先生授課，各亭孩童透過考試者前往縣裡的書院讀書；每郡官府必須要修建一座學院，學院至少要有一名大儒，若干教書先生，各縣書院學子透過考試者可前往學院讀書；每州官府必須要修建一座學府，要有至少三名大儒和若干先生，各郡學院學子透過考試者可前往州學府就讀；而各州推薦學識優秀學子進入太學就讀。每三年舉辦一次的全國大考，各州學府的學子和太學生皆可參加。
前兩屆全國大考不加必須是學府學子的限制，只要是學子，任何適齡學子都可以參加。隨聖旨附上的考試章程上還說明，全國大考期間，朝廷安排食宿，無須學子負擔生活和住宿費，大考提前半個月開始報名，報名之後就可以提供食宿，直到大考結束為止。
朝廷旨意很快就傳達到實際控制區域，立即引起了巨大而強烈的反響，寒門、平民學子們感覺到機遇來了，紛紛彈冠相慶，世家大族們對此嗤之以鼻，很是不滿，在他們看來，朝廷這麼做無疑會讓他們的子弟少了很多進入官場和晉升的機會，反對聲也一陣一陣傳來。
這天荀彧來向劉成報告：“主公，從派下去調查各地對出臺科考制反應的官員們反饋回的訊息來看，儘管有不少反對的聲音，但民間大部分都是歡迎和贊同的，各郡各縣都已經開始籌建學堂、書院、學院和學府，這說明我們這一步走對了。關東諸侯那邊路途遙遠，還沒有收到什麼訊息，巴蜀那邊訊息又不通暢，也沒有訊息傳來，不過這只是時間問題，學子們的訊息是很靈通的，就算聖旨無法送達，他們只要得到訊息，肯定會排除萬難前來長安參加科考的！”
劉成點點頭道：“嗯，世家子弟畢竟只是少數，年輕人大多是都是對知識和學問渴望的，也渴望得到改名命運的機會，這一點我不擔心，我現在擔心的是張既那邊不知道怎樣了，是否已經到達涼州！”
荀彧道：“主公放心，德容在縱橫之術上天賦異稟，定然可以說服馬騰歸順朝廷！”
“希望他能成功，否則的話，我們還要多花費一些心思讓他和韓遂互相廝殺，但這樣的結果卻是讓他們互相消耗實力，而這實力原本應該是屬於朝廷的！”
······
武威城，涼州太守府。
馬騰披著甲冑，戴著一頂獸皮頭盔大馬金刀的端坐在主位上，年十六歲的長子馬超身披戰甲，要懸寶劍站在身側。上首左側坐著龐德，右側坐著張既，下面還有大小將領和幕僚十幾人。
馬騰問道：“張大人，你代表朝廷來武威與我會面，為何穿得如普通商賈一般？”
張既拱手道：“太守當知朝廷與涼州之間還隔著一個韓遂呢，如今韓遂對朝廷的態度不明，本官也不好舉著朝廷賜予的節杖光明正大的從他的地盤上路過！”
馬騰點點頭表示理解，又問道：“那不知張大人此次前來武威有何貴幹吶？”
張既反問道：“馬太守可知如今朝廷是誰在主持？”
“這個自然是知道的，聽說是原右將軍劉成，現在被皇帝封為司空，主持朝廷軍政大事，不知是否屬實？”
