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在劉策抵達漢陵城第二天，就開始了風風火火的管理城鎮工作。
在一間破舊的官衙內，臨時變成了劉策辦公場所，洪應文將一本滿是灰塵的文冊放在劉策桌子前，裡面記載的是漢陵城人口、物資以及附近莊園土地和礦產。
劉策拿起文冊對著上面灰塵吹了一口氣，頓時灰煙在四周瀰漫，他揮了揮手將它們驅散，翻開文冊慢慢看了起來。現在漢陵城內人口共計五萬七千口，各地莊園十四座，堡壘七個。倉庫現有生鐵打製的腰刀二百把，長槍一百四十條，步弓三十五張，鐵料六百七十斤還全是生鐵，再是一堆亂七八糟的兵器比如什麼柳刀、飛鏢、鏜把之類的短兵暗器，但數量都不多，有些甚至只停留在紙面上而已。
望著這些文冊上的數字，劉策眉頭緊皺，沒想到一個邊境城池的武備竟如此稀缺糜爛，連一件皮甲都沒有，那幾十張步弓起碼半數因為保養問題無法使用，另外邊城原本記載二十四萬八千人口，如今只剩下五萬七千餘，還是都從各地莊園農場堡壘裡湊算進來的，那些大戶士族什麼的早就跑到百里外的遠州城去了，這姜潯腦子在想什麼？好好一個邊城會落敗到這地步！
再看農田，只有可憐的四千五百畝，此地一畝地一年三熟，由於缺少水力肥料等各種客觀因素導致一次收成稻穀八十幾斤，一年也就二百五十斤糧食的產量，只能靠種植土豆紅薯這類產量稍高的農作物充飢。可是長期吃這類食物身體定會越來越虛弱，面黃肌瘦還哪來的力氣勞作練兵?城外各處荒廢的土地倒是不少，可是由於胡人時常南侵，還有匪患襲擾導致村民漸漸失去了耕種熱情。
然而令劉策略微感到意外的是離漢陵城不到十里之地，有兩座鐵礦場和一座煤炭礦場，裡面礦產質量還算不錯，而且最主要的是這些礦物都是可以露天開採，在二十里開外還有兩座巨大的石料場，其中有一座盛產的是石灰岩礦。在其他人看來這石灰岩或許不值一文錢，但劉策畢竟是穿越而來，明白那東西意味著什麼……
然而可惜的是這些東西目前全被各處的土匪山賊霸佔，不少土匪還都是塞外躲避呼蘭人屠殺的異族人，兇悍異常，令人非常頭痛。
劉策默默的規劃著城鎮的發展，首先要想安穩發展，自己轄區內那些土匪山賊必須全部肅清！這是一定要做的，然而現在初來乍到，很多事都需要仔細斟酌，不能像在河源那樣為所欲為，畢竟現在除了精衛營，治下即將還要養活七八萬人口（一萬多精衛營家眷），收要就是確保他們的安全。
“那就先從城內治安秩序開始吧，這次帶來的糧草還能撐一段時間，暫時不用太過焦急。”劉策捋了捋心緒，決定先從哪開始做起。
“徐輝！”劉策大喊一聲，門外的徐輝立馬走了進來。
徐輝道：“將軍有何吩咐?”
劉策道：“你和葉斌帶五百騎去把趕來的將士家屬帶入漢陵安頓好！現在就去！”
“遵命！”徐輝領命二去。
劉策見徐輝離去又道：“蘇文燦！”
“卑職在！”
“給你十天，不，五天時間搞清楚漢陵附近到底有多少土匪山賊！記住查仔細後回來稟報。”
“遵命！”
“秦墨！”
“將軍請吩咐。”
“你對漢陵比較熟悉，立刻繪製此地地形圖，越詳細越好。”
“遵命。”
“楊又懷、孫承、楊帆！”
“末將在！”
“你們三人立馬組織人手安排城內治安衛生！順道將城外百姓屍首一道清理乾淨，切記死者為大，要謹慎。”
“末將領命！”
“楊開山！”
“末將在！”
“立刻召集城內所有工匠！記住我要所有工匠，集中到廣場中，我有話要說！”
“遵命！”
“郭濤、陳慶！”
“末將在！”
“你們和洪應文一道將各堡莊園內主事帶到此地！速去速回！”
“遵命！”
“其餘人原地待命！記住不準擾民！”
“遵命！”
……
一道道命令從劉策口中飛出，原本死氣沉沉的漢陵城頓時忙活起來！尤其打掃衛生這一條，不少百姓在軍令之下從屋內掃出整整一大車垃圾，自己見時也頗為吃驚原來自己住的地方竟會如此之髒。
廣場之中，大約三百三十名工匠木訥的站在原地，不知道這位新上任的太守
